市环保局局长陈旻:打好水气土污染防治攻坚战

去年11月,市委书记林应武在专题调研全市环保工作时指出,环保部门要深入贯彻五大发展理念,积极面对环保工作存在的问题,主动深入环保黑点和问题最严重的地方,统筹各级各部门力量,切实采取具体、有效的措施,合力打好环保主动仗,持续改善环境质量。

新的一年,市环保局有怎样的工作新思路?市环保局局长陈旻接受本报新春访谈时表示,今年我市环境形势依然复杂严峻,该局将按照市第十三次党代会报告、市十五届人大一次会议政府工作报告精神抓落实,全力打好水气土污染防治攻坚战,有效增加优良生态环境产品的供给,强化环境监管执法,进一步简政放权,服务地方新发展。

△市环保局局长陈旻

治差水 保好水

记者:今年我市在加大水环境综合整治,推进水环境整治方面将有什么动作?

陈旻:今年我市水环境整治工作将围绕国家和省部署,以及市委、市政府“去污染”的工作要求,以“一面六河”为重点,强力推进水污染治理,努力改善水环境质量。

一是深化河长责任制。定期公布潭江流域河段长水质排名,对排名靠后的段长实施通报、预警、约谈等措施,压实地方主体责任。在全市流域面积50平方公里以上的河流逐步推行市、县、乡河长负责制。

二是全力以赴“治差水”。对潭江流域未达标断面实施挂图作战,制定项目图,明确时间表,定期公开工作进展督办图,推动地方政府落实治水措施。狠抓城市黑臭水体工业治理,配合相关市、区加快实施工程治理项目,促进水质逐步改善。

三是突出重点“保好水”。强化饮用水源保护,确保县级以上集中式饮用水水源水质稳定达标。全面开展饮用水源保护区内违法违规项目清理,2017年底前依法拆除或关闭违法违规建设项目。

四是加强污水治理设施建设。大力推动污水处理厂及配套管网建设,对敏感区域的丰乐污水处理厂、江海污水处理厂等实施提标改造计划。加快新一轮污水处理设施建设工作,2017年,恩平市要完成全市示范县项目建设。

五是强化信息公开力度。建立水质实时发布系统,定期发布“河长制”水质通报等信息,公开全市污染源信息。

深化空气质量达标治理

记者:去年我市空气质量较前年有所下降,今年我市在提升空气质量方面将有何计划和措施。

陈旻:去年,我市空气质量呈“高开低走”的态势,前三个季度表现较好,多次进入全国74个重点城市的前列。进入第四季度的秋冬季节,受不利气象条件等影响,空气质量有所下滑,直接影响了全年的总体水平。这给了我们一个深刻的警醒:必须坚持不懈,紧抓不放,打好大气保卫战。

今年,我市将坚持防治结合、协同控制、联防联控原则,按照市政府提出“精准发力”的要求,强化精确分析、精细管理、精准施策,着力抓好氮氧化物和挥发性有机物协同减排、PM2.5和臭氧的协同控制,努力实现空气环境质量全面达标。

开展空气质量达标规划。与高等院校开展合作,针对我市城市空气质量面临的问题,编制城市空气质量限期达标规划,明确达标时间表、路线图和重点项目,提出分阶段推进的空气质量改善目标和措施。

全面实施城市空气质量达标管理。加大城市扬尘污染控制精细化管理力度,强化施工工地和城市道路扬尘污染控制。强化移动源污染防治,开展重型柴油车专项整治行动,全面完成黄标车淘汰任务。

强化重污染天气应对措施。对预报预警出现污染天气或发生污染天气时,及时采取强化污染控制减排措施,尽可能遏制污染物浓度的持续上升,并根据空气质量预报预警的级别,逐级加大减排措施的影响范围,以控制污染物的浓度,减轻其严重程度和持续时间。

对环境违法行为实施“三责”并追

记者:在加强环境监管执法方面,今年将有什么举措?

陈旻:今年,我市环境监管将突出抓好以下五个方面工作。一是做好中央环保督察问题整改工作,按照“不查清不放过、不整改不放过、不建立长效机制不放过”的原则,认真查处每一个交办案件,坚决防止有关问题“回潮”和“反弹”。

二是强化污染源日常环境监管,大力推进联合执法、区域执法、交叉执法。强化环境行政执法和刑事司法衔接机制,深化“环保+公检”联动合作,对环境违法行为实施行政、刑事、民事“三责”并追。实施工业污染源全面达标排放计划,重点开展火电、水泥、造纸、印染、电镀等行业污染源和污水处理厂、垃圾处理场排放情况摸查及超标整改。

三是按照“淘汰关闭一批、整治提升一批”的原则,推进全市重点行业和重点区域的环保专项整治工作,促进传统产业转型升级。

四是构筑部门联惩和公众参与的良好格局。深化企业环保信用评价制度和环境违法企业“黑名单”制度,推动有关部门和机构建立健全联奖联惩机制。全面推进环境投诉信息公开,加大对环境违法企业及查处典型案件的公开曝光力度,鼓励公众积极参与监督环境保护。

五是加强化学物质、重金属和危险废物环境管理,督促存在重大环境风险企业开展隐患排查治理,健全生态环境事件应急网络,做好突发环境事件处置应对。

简政放权 提速增效

记者:“放管服”改革是今年市委、市政府工作的重点任务,市环保局将出台什么工作措施?

陈旻:今年市环保局将实施以下“放管服”改革措施:一是力行简政放权,结合省以下环保机构监测监察执法垂直管理制度改革,依法下放一批市级环评审批权。二是优化行政服务,减少环评审批前置条件。主动对接和服务重大项目和重大平台,做好业务咨询和政策指导。三是着力提速增效,确保清单项目审批全面实现当场办结。积极实施建设项目环境影响登记表网上备案,强化环评审批事中和事后监督管理。规范和优化环评审批流程,加快完成行政许可事项《办事指南》和《业务手册》的标准化编制,并进行广东省行政许可标准化系统的录入,推动建立阳光、便民、高效的环保审批服务机制。

(责任编辑:钟建基)