彭章瑞:筑巢引凤聚集人才 为创新发展提供动力

□ 高新区党工委书记、管委会主任、江海区委书记彭章瑞

近年来,江门高新区深入贯彻落实中央、省、市关于深化人才发展体制机制改革的意见和习近平总书记关于人才工作的讲话精神,以及市委“兴业惠民、治吏简政”的部署,坚持不懈地实施创新驱动和人才兴区双战略,着力搭建高端人才、创新人才发展平台,优化人才发展环境,筑巢引凤,引才聚才、用才留才,为加快发展、创新发展和建设宜居宜业的珠西现代科创产业新城提供了坚强的智力支撑。

2016年,1人成功入选国家“万人计划”,1人成功入选2016年广东“特支计划”科技创业领军人才,新增国家“千人计划”专家项目1个,均实现了零的突破;同时,新增10名高层次创业创新人才;新增专业技术人才395人,新增高技能人才962人。目前,区内已汇聚一批高层次人才和项目,建有博士后工作站2个,博士后创新实践基地5个,万人发明专利拥有量比全省15.5件高出20.5%,高新技术产品产值占规上工业总产值比重达47%,区域创新活力和能力有了明显增强。

打造国家级创新平台,激发人才“双创”活力

栽好“梧桐树”,引得“凤来栖”。近年来,高新区深入实施创新驱动战略,大力发展战略性新兴产业,推进珠三角(江门)国家自主创新示范区、全国小微企业创业创新基地示范城市核心区、国家创新型特色园区、国家侨梦苑创业创新聚集区、全国博士后创新(江门)示范中心等五个国家级平台建设。目前已为华侨华人构建了“三中心、八平台、N基地”的“3+8+N”创业创新格局,正全力打造总投资达23.5亿元、规划建设面积达57万平方米“博士后人才城”和总投资6000万元的博士后“双创园”“两大综合体”,以及正在培育“博士后科研成果转化基地”、海内外“研究生创业孵化基地”和博士后“国际孵化基地”等“三大基地”,设立“江门市博士后创客空间”,为天下英才搭建施展才华的舞台,有效激发了创新人才、高端人才到我区创新创业的动力与活力,并成功对接了国内外高端人才项目18个。

拓宽引才用才渠道,实现人才效用最大化

用才是人才工作的核心。近年来,高新区坚持“不求所有,但求所用”的思路,积极拓宽高端人才流入渠道。一是大力推进产学研合作。与北京大学、中国科学院等8所高校、科研机构签订博士后人才战略合作协议,加强与华南理工大学、暨南大学和五邑大学等省内6所高校的对接,与澳门科技大学建立战略合作伙伴关系。目前已促成校地企在北斗应用、智能装备与机器人、大健康产业等方面的产学研合作。同时,支持企业加强与高等院校、科研院所开展各种形式的科技合作,促成多名博士后与我区企业建立合作关系,鼓励有条件的企业与高等院校联合建立院士工作站、博士后工作站等形式的产学研合作基地。二是着力打造一流活动品牌。开设了“博士后大讲堂”,邀请陈新滋院士、胡正寰院士等一批学界大咖到我区授课讲学;组织“广东省博士后创新驱动江门行”活动,促成一批博士后进站开展科技项目合作;建立了“江门市人才研修院”,已聘请32名院士和“千人计划”专家为人才研修院导师;打造了“经纶侨都智库”,遴选海内外高端人才为企业发展提供优质研究成果和战略建议。

优化人才发展环境,营造良好人才氛围

优质的人才发展环境是引才、留才的重要依托。高新区始终注重激励人才创新创业,注重关心人才的工作生活,优化人才的管理服务,着力营造尊重知识、尊重人才、尊重创造的良好社会氛围。一是推进人才体制机制改革。认真贯彻中央和省、市有关工作部署,完善党委联系专家制度、政府特聘专家制度;建立人才优先投入保障机制,按照本地区年度公共财政收入1%的标准,设立人才发展专项资金,专项用于人才引进和实施重点人才项目;并引导设立了20亿元规模的“侨基金”和1.4亿元的天使投资基金;出台了《江门高新区促进博士后创新创业暂行办法》和《江门高新区创业创新人才、团队扶持奖励暂行办法》,从人才管理体制和管理方式、人才集聚、人才培养、人才服务保障等方面提出了一系列的改革举措;在知识产权管理、科技成果转化、创业扶持等方面加强试点,为人才发展提供了制度保障,促成了国家“千人计划”专家崔立峰教授的项目注册落户。二是深化商事制度改革和人才管理服务改革。推行“多证合一”和“零门槛”服务,进一步优化企业发展环境;建立人才服务清单,企业人才评价创新试点,为人才提供落户、保险、住房、子女入学、创业融资等多方面支持,进一步优先完善生活配套,加快高端人才公寓建设,打造高层次人才聚居社区,确保人才安居乐业。

用好政策优势侨乡优势,进一步加强人才引进培养力度

下一阶段,江门高新区将围绕市人才新政提出的新目标,以建设珠三角(江门)国家自主创新示范区等国家级平台为抓手,充分利用政策优势和侨乡优势,进一步加强人才引进和培养力度,努力构建科学规范、开放包容、运行高效的人才发展体系。到2020年,全区人才资源总量达到8.16万人。

一是加快体制机制改革。深入贯彻落实市人才新政“14条”,并结合博士后示范中心和“侨梦苑”建设,制定促进海归人才、高端人才到我区创新创业的“人才江海”系列政策,充分发挥好人才发展专项资金的作用,为人才发展提供更持续的补给;持续加大“放管服”力度,贯彻“两无两藏”的要求,深化简政放权,深入推进“多证合一”和承诺制、委托制、清单制等“三制”工作。

二是勤修内功。重点打造好全球华侨华人“双引双创”特色小镇,加快推进产业新城配套设施建设,引进更多优质项目,为人才发展提供载体支撑,大力打造人才公寓,为人才提供舒适休闲、便捷便利的创业环境、生活环境;推进“三二一”工程和公立医院改革,培育更多更优的教育资源和医疗资源。

三是用好平台。全面推进博士后创新示范中心建设。积极探索博士后工作服务经济社会发展的“三大模式”,推进企业博士后创新平台覆盖,规模集聚博士后创新创业。推进“博士后创客空间”、“博士后双创园”的建设,大力培育博士后工作站、创新实践基地等科研平台,力争实现“一站一基地”数量翻一番,并力争引进和培育一批“千人计划”、“万人计划”等高层次人才;推进“国际孵化基地”、高新创智城、研究生创业孵化基地等载体建设。

四是借道东风。积极融入粤港澳大湾区,主动对接深港澳经济圈和广佛经济圈,加快发展先进装备制造、新材料、电子信息、大健康等高新技术产业和战略新兴产业,全力打造科技创新引领区、产业转型升级示范区、高新技术产业和高端人才集聚区,努力建设宜业宜居的珠西现代科创产业新城。