伍培进:厚植创新土壤 构筑人才高地

□ 鹤山市委书记 伍培进

近年,鹤山市加快人才强市建设步伐,严格贯彻落实“五大发展理念”,推进人才政策创新突破和细化落实,厚植创新土壤,打造人才高地,为加快推进“一城三中心”建设提供强有力的人才支撑和智力保障。

A完善党管人才格局

深化人才发展体制机制改革,促使人才发展与地方经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设深度融合,关键是要完善党管人才领导体制和工作格局,创新党管人才方式方法。鹤山积极探索实践“一把手”抓第一资源的方式方法和实现途径,深入实施人才优先发展战略,加快人才强市建设,将人才工作纳入党委、政府的重要议事日程,健全党管人才领导体制和运行机制,加强党对人才工作的领导,管宏观、管政策、管协调、管服务,做人才工作正能量的提供者、集聚者和保证者;形成党委统揽全局、组织部门牵头抓总,有关部门各司其职、密切配合,用人单位发挥主体作用,社会力量发挥重要作用的人才工作新格局。同时,加强各领域、各行业人才工作力量,理顺职能部门职责分工,做好人才团结、教育、引导、服务工作。

B持续加大人才投入

政府、企业和个人是人才投入的三大主体。要做好人才工作,政府应发挥在人力资本投资中的主导作用,提供基础性投入,满足人才发展的基本需求,解决市场机制不能解决的人才投入问题。为此,鹤山着力构建人才优先投入保障机制,探索多元化人才工作资金投入,在经费投入、科研条件等方面给予人才发展充分保障。近两年人才科研经费资助、人才工作重点项目补贴、高技能人才养老保险补贴、人才安置费及购房补贴、大学生自主创业资助等人才新政不断落实;出台鼓励企业柔性引进高层次人才试点工作实施方案,探索构建“用人不养人,按事(件)计酬”的人才柔性流动机制,鼓励企业多渠道柔性引才提升核心竞争力。创建规模超过2.5亿元的我省首个县级创业投资基金——粤科新鹤创业投资基金,引导社会民间资本大力支持鹤山科技创新型企业发展。为保障人才发展需求,从今年起,鹤山将按每年不低于本地年度公共预算财政收入1%的标准,由鹤山市财政统筹安排落实人才发展专项资金,并大力完善人才创业创新扶持政策,健全激励机制,支持优秀人才创业创新。去年底以来,鹤山人才与科技创新工作软硬件投入已达2亿元。其中,新购置高档人才公寓126套。

C倾力搭建人才平台

要想让人才引得来、留得住、干得好,就必须充分发挥载体在培养人才和集聚人才中的“蓄水池”作用。近年来,鹤山专注各类人才载体建设,为各类人才搭建干事创业平台。目前,鹤山拥有博士后科研工作站1个,博士后创新实践基地3个,省、市级工程技术研究中心38个,国家级高新技术企业41家;成立鹤山市高新技术产业协会,成功创建亚洲厨卫城基地、宇红纳米孵化基地、龙口职业农民基地等一批创业创新载体,有效带动鹤山人才和科技工作全面发展。不久前,鹤山大手笔投入中欧(江门)中小企业国际合作区科技创新服务中心、专业车孵化基地建设,搭建集聚人才的创新平台;近期又与国家知识产权局专利局专利审查协作(广东)中心直属机构广州中新公司签订战略合作协议,在鹤山建设广东省专利审查员实践与创新促进基地,建设国家知识产权试点城市,推进小微企业创新创业示范基地和科技企业孵化器的知识产权体系建设。接下来,鹤山将积极推进全国博士后创新(江门)示范中心鹤山分中心建设,大力支持企业重大科技创新平台建设,对名师、技能大师工作室给予建设性经费资助,做优做强各类人才创新平台,以优势互补的高水平公共服务平台,进一步提升对高端人才的吸引力。

D精准对接人才需求

人才引进孵化的目的,最终是为地方经济社会发展服务。因此,鹤山紧紧围绕加快“一城三中心” (珠西门户城市,珠西制造中心、珠西物流中心、珠三角乡村生态旅游中心)建设,实行精准引进、培育,既突出“高精尖”导向,又突出“紧缺急需”导向,瞄准培养和集聚一支科技领军人才、企业家人才、高技能人才队伍,向人才主体放权,大胆破格引才用才;凡是紧缺急需的高精尖人才,实行以比周边地区更具吸引力的优惠条件引才聚才。因应高层次人才紧缺的实际,鹤山着力完善人才引进扶持政策,加强与高校及科研机构对接,攻坚“政产学研”合作,探索与清华大学、吉林大学等开展“孵化器+高等院校+产业园区”合作模式,着力集聚高层次人才,力争在引进培育综合性研发中心、重点实验室上实现突破。一批校地企合作项目达成意向、开展,如与五邑大学签订共建创新创业联盟战略合作协议,建设江门新材料及装备产业研究院、珠西物流研究所等新型研发机构和科技服务中心;与暨南大学签订加快构建旅游产业“政产学研”战略合作协议等。为破解制约中小企业技术创新和发展壮大的人才难题,开展两院院士和“千人计划”专家江门行、五邑大学校地项目合作对接等活动,吸引高层次人才走进鹤山,与本土企业有效对接,提升企业创新能力。今后,鹤山将立足发展需要,以全球性视野谋划和构建人才创新网络,进一步实施“人才+项目”捆绑引进机制,努力实现引进一个人才、带来一个团队、发展一个产业。

E精心营造人才环境

“环境好,则人才聚、事业兴;环境不好,则人才散、事业衰。”人才既看重事业发展的空间,又看重生活的综合环境。为此鹤山牢固树立产、城、人共融发展理念,立足珠西门户城市定位,从加快中心城区建设、加快基础设施建设、提升综合管理水平着手,狠抓城乡提质工作;从营造高效的政务环境、宽松的市场环境、和谐的社会环境着手,优化发展环境;从提升领导干部人才意识、转变人工作思维、创新服务制度着手,优化人才服务体系。鹤山将人才和科技创新工作有机融合,全面实施创新驱动发展战略和人才新政,激发企业和人才的创新创业热情。在完善人才创新奖补政策外,为人才创业创新和成长提供贴心服务。今后,鹤山将通过重金打造人才安居工程、启动“人才绿卡”计划、提高人才医疗保障水平等,进一步优化人才服务,大兴识才爱才敬才用才之风,让人才创新创造活力充分迸发,真正形成“聚天下英才而用之”的局面。