人才强市“十四条”政策解读之科技创新篇

一个水桶无论有多高,它盛水的高度都取决于其中最短的那块木板,这就是木桶效应。高水平创新人才队伍的缺乏,尤其是创新领军人才的匮乏,是我市加快实施创新驱动发展战略过程中的“短板”。如何在我市加快实施创新驱动发展战略的过程中,在创新实践中发现人才、在创新活动中培育人才、在创新事业中凝聚人才,着力建设高水平创新人才队伍?近期,我市出台的人才强市“十四条”配套政策中就有《创新科研团队引进和资助暂行办法》、《企业重大科技创新平台建设资助实施办法》以及《激励创新型人才促进产业发展和创办科技型小微企业的奖励暂行办法》,用真金白银重奖创新型团队、平台、人才。本期专题将对这三项政策进行解读。

资助科研团队

最高给予1000万元现金资助

什么是创新型团队?根据政策要求,即指自主组建或与我市企、事业单位以及科研平台合作,有明确的技术路线图,致力于重要科研项目或先进技术成果转化和产业化的海内外优秀人才团体。

《创新科研团队引进和资助暂行办法》以“一站式受理、一次性告知、一条龙服务”的原则,确立以属地为主,市级部门统筹的一个窗口对外管理模式。并把创新科研团队细分成四档标准进行资助:国际领先水平给予1000万元、国内领先水平给予600万元、省内领先水平给予300万元和市内领先水平给予100万元,资金分3年发放,每年以年度考核合格为前提。同时对引进入选国家“千人计划”、“万人计划”等的国家级创新科研团队及入选广东省“珠江人才计划”、“广东人才特支计划”和“广东扬帆计划”等的省级创新科研团队均按一定比例提供配套资助。

近年来,我市连续举办“科技杯”创新创业大赛,不仅吸引了许多科技型小微企业参加,大赛更是设置了团队组,给尚未成立公司的创新型团队一个展示自己的平台。4年来,大赛共表彰了12支创新团队,其中更有一些团队已经成立了公司,并将技术转化为产品,计划投入市场。

江门腾米机器人有限公司的前身就是曾获2016年“科技杯”创新创业大赛团队组银奖的四剑客机器人团队。这个团队原是由两名留学归国人员发起创立,成员包括一名博士后、两名硕士和一名工程师,他们均在机器人和传感器开发、机械设计、电路硬件、控制系统、仿真计算、物联网研发方面具有丰富的经验。去年底,该团队创立了自己的公司,继续研发货物搬运机器人这一项目。目前,该项目的主体研发已基本完成,正在进行商业洽谈,预计不久后可以推向市场。“江门这几年的创新创业环境和对人才引进、培育的力度越来越大,我们在这里创业能够获得不少的优惠政策和扶持资金,这对我们这种初创型的企业来说很重要。”该项目负责人冯威潮告诉记者,他对这一次出台的一系列政策也有所耳闻,正打算研究之后,寻找适合自己的政策进行申报。

资助创新平台

吸引更多平台服务人才来江门就业

在科技成果转化的过程中,创新平台建设是重要的一环。近年来,我市进一步深化产学研融合,推进科技、金融、产业“三融合”,加快建设一批研发机构、院士工作站、博士后工作站、科技特派员工作站,形成多层次、全链条、广覆盖的创新体系。结合江门传统工业特色,引进培育综合性研究院、重点实验室、企业技术中心等研发机构。

据统计,目前我市已建成国家级企业技术中心3个,国家级重点实验室2个,院士工作站3家,省级企业重点实验室1家,省级新型研发机构5家,省级企业技术中心32家,省级工程中心115家。同时,加快科技企业孵化器建设,建成孵化器12家,其中国家级孵化器2家;在孵企业486家、毕业35家。

根据《企业重大科技创新平台建设资助实施办法》的规定,接下来,我市将资助这些2016年以来由国家、省科技部门认定(或立项)的工程技术研究中心、重点实验室,省科技部门认定的新型研发机构,以及省、市科技部门认定(或立项)的院士工作站等企业重大科技创新平台。市科技局成果科负责人告诉记者,事实上,创新创业中介服务人才也是江门目前的人才“短板”之一,“不是只有搞科研的才是人才,我们应该多多培育和引进对政策熟悉,了解企业创新创业过程中各项需求的人才。”

《办法》明确规定,对通过科技部认定的本市工程技术研究中心、重点实验室等企业重大科技创新平台,一次性给予依托单位(企业)200万元的建设经费资助;对通过省科技厅认定的本市新型研发机构、工程技术研究中心、重点实验室、院士工作站等企业重大科技创新平台,分别一次性给予依托单位(企业)100万元、100万元、100万元、50万元的建设经费资助;对通过市科技局认定的院士工作站,一次性给予依托单位(企业)20万元的建设经费资助。

资助创新人才

鼓励高层次人才进行技术创新

江门近年来着力打造全国小微双创之都,要撑起这个响亮的名号,需要的正是一个个具有发展潜力的科技型小微企业。《激励创新型人才促进产业发展和创办科技型小微企业的奖励暂行办法》就是对通过《江门市高层次人才评定和认定办法》认定的,在符合我市产业规划的高端制造业、高新技术产业、高端服务业等现代产业体系领域的企业中从事管理与技术创新等方面工作的高层次人才,以及这些高层次人才所创办的科技型小微企业、或成功转型为科技型小微企业的企业进行奖励资助,以此促进我市营造更好的创新创业环境。

该《办法》明确了政策适用对象范围,门槛低于国家政策以及周边市要求,扩大了资助的扶持对象范围。对当年度新型人才促进产业发展奖励的申请,按得分高低评出一等奖、二等奖和三等奖三个等次,分别给予50万元、30万元和10万元的奖励;而对创新型人才创办科技型小微企业奖励标准为通过审核的科技型小微企业可获得20万元的奖励,规定了评审流程和管理办法,采取一次性拨付奖励资金的方式。

虽然资助金额不算太多,但对于初创型的小微企业以及初来乍到的高层次人才来说,也算是一场“及时雨”。现任大草原科技有限公司董事长的杨立大就是一个怀抱着创新创业理想的五邑籍乡亲。他在美国读大学后顺利进入硅谷工作,成为了一名研发工程师。虽然工作稳定,收入不错,但杨立大心中仍然有着回国创业的梦,“我觉得中国发展很快,3D打印的产品市场也很大。我想将我在硅谷成功的经历,在家乡复制一次,做出世界一流的产品。”2015年,杨立大带着他的团队回到江门,开始创办公司,寻找合作伙伴。“我们希望与江门各界人士一起将江门建设成为国内3D打印领域的中心,生产出国际领先的产品,以带动江门的相关产业发展。”杨立大说。

留言板

广东富华重工制造有限公司车辆关键零部件先进设计制造研发团队带头人于鸣(暨南大学教授):

江门乃至整个广东目前都有着或大或小的人才紧缺问题,从这一次江门出台的人才强市“十四条”可以明显看出江门市政府在积极引进各类人才方面下了一定的功夫。

事实上,对于大多数科技创新人才来说,待遇、生活环境等并不是他们最为关心的问题,是否有好的项目?是否有足够的发展前景?这才是他们考虑来江门就业或创业的最核心的因素。所以我认为,江门首先应当扶持一批具有前景的项目形成产业链,让相关领域的人才注意到江门是一个具有发展潜力的城市,通过项目吸引人才来江门就业,而政府再因地制宜,根据人才的需求制定一系列政策,帮助企业留住这些科技型人才。

励福实业江门贵金属有限公司朱振华(博士学位):

我在公司不仅负责技术上的开发,也会负责一部分人才的引进。客观来说,相对整个珠三角地区而言,江门这座城市对于科技创新型人才的吸引力尚有改善的余地。

但同时,江门也有自身独有的优势。我发现,很多具有一定工作经历,懂技术想创业的人才大多会选择在江门开始自己的创业之旅。与深圳、广州等大城市相比,江门生活成本较低,初创型的企业也更加受到地方政府的重视,而且江门位于珠三角地区,交通相对便利,技术转化为产品后,也有相对广阔的市场可以进行推广。所以我认为,江门市政府在科技创新型人才的引进方面,可以有所侧重,加大对创新团队的引进和扶持力度。

广东道氏技术股份有限公司副总经理张翼(博士学位):

近年来,市里对高层次人才的培养与扶持力度不断加大。除了对获得省里人才计划的团队和个人进行配套外,市里还有很多政策,比如柔性引才引智计划,对高技能人才的培养,名师名医名家培育、博士后工作补助等。

我认为,高层次人才是企业核心竞争力的关键和竞争优势的源泉。市里大力培养和扶持高层次人才增强了企业高层次人才自身的价值感和归属感,更有利于人才的发展和稳定,进而增强企业的创新能力,提升企业的竞争力,促进经济的发展。

文/图 江门日报记者 傅雅蓉