江门日报讯（文/图 见习记者/任龙 鹤宣）近年来，为推动全域创文，鹤山市有针对性地开展了多个专项行动。其中，最具代表性的包括打造社会主义核心价值观宣传阵地、解决城乡垃圾处理难题、领导挂点社区督导创文、创新举措整治沙坪河、整治农贸市场及周边环境、打造特色城市品牌等六大行动。
△鹤山开展创文六大行动，市民在潜移默化中提升了文明素质。
行动1 打造社会主义核心价值观宣传阵地
在城乡垃圾处理方面，鹤山一直走在前列，“户收集、村集中、镇转运、县处理”的垃圾收运处理模式，被誉为广东省农村垃圾处理的“鹤山样本”。
据了解，为有效处理农村垃圾，鹤山市一直大力实施农村保洁员制度，由各镇成立专职卫生保洁队伍，并为每条自然村配备专职保洁员，负责处理全村重点区域的垃圾。目前，鹤山共有1275名农村保洁员，他们负责1186条自然村的卫生清洁工作，个别人口多、工作量大的村庄更是配备了多名保洁员，专门对“四边”（村边、田边、路边、河边）等重点区域进行全天候保洁。
农村保洁员每天都会将各村收集起来的垃圾运送到镇级垃圾中转站，镇级垃圾中转站的垃圾会被集中运往鹤山市马山生活垃圾卫生填埋场进行无害化处理。记者了解到，鹤山市还以村居、小区为重点，统一布点、统一安排垃圾清运。为防止转运中垃圾撒漏形成二次污染，各镇（街）配齐了各类收运车、勾臂式垃圾车和新式环保垃圾桶，垃圾统筹清运处理率达100%。
此外，近年，鹤山市还专门出台了《鹤山市城乡生活垃圾治理以奖代补工作方案》，鹤山市财政每年安排专项资金，以奖代补，奖励完成农村生活垃圾治理工作的镇（街）。
具体来说，对实行农村保洁员制度的自然村以及实行“户收集、村集中”收运垃圾的镇进行奖励；安排专项资金，对个别开展农村生活垃圾无害化处理镇转运的贫困镇进行奖励。
去年以来，鹤山市按照“全域创文、城乡共建”的工作思路，以创建省级农村生活垃圾收运处理达标示范市为契机，以“四边”垃圾治理为抓手，力推“鹤山样本”逐步升级。目前，鹤山10个镇（街）的垃圾转运率和村垃圾收集无害化处理率均达100%。
今年，鹤山市又在城区垃圾收集方面开始了新的探索。今年5月以来，鹤山市城管局以城区新业路为试点，派出两辆巡逻环卫车和两名环卫工人，分三个时段定时上门收集垃圾，取得了良好效果。目前，相关部门准备扩大上门收集垃圾的服务范围。未来，该项服务将覆盖城区全部商户，为城区垃圾收集运送提供更大便利。
行动2 解决城乡垃圾处理难题
在城乡垃圾处理方面，鹤山一直走在前列，“户收集、村集中、镇转运、县处理”的垃圾收运处理模式，被誉为广东省农村垃圾处理的“鹤山样本”。
据了解，为有效处理农村垃圾，鹤山市一直大力实施农村保洁员制度，由各镇成立专职卫生保洁队伍，并为每条自然村配备专职保洁员，负责处理全村重点区域的垃圾。目前，鹤山共有1275名农村保洁员，他们负责1186条自然村的卫生清洁工作，个别人口多、工作量大的村庄更是配备了多名保洁员，专门对“四边”（村边、田边、路边、河边）等重点区域进行全天候保洁。
农村保洁员每天都会将各村收集起来的垃圾运送到镇级垃圾中转站，镇级垃圾中转站的垃圾会被集中运往鹤山市马山生活垃圾卫生填埋场进行无害化处理。记者了解到，鹤山市还以村居、小区为重点，统一布点、统一安排垃圾清运。为防止转运中垃圾撒漏形成二次污染，各镇（街）配齐了各类收运车、勾臂式垃圾车和新式环保垃圾桶，垃圾统筹清运处理率达100%。
此外，近年，鹤山市还专门出台了《鹤山市城乡生活垃圾治理以奖代补工作方案》，鹤山市财政每年安排专项资金，以奖代补，奖励完成农村生活垃圾治理工作的镇（街）。
具体来说，对实行农村保洁员制度的自然村以及实行“户收集、村集中”收运垃圾的镇进行奖励；安排专项资金，对个别开展农村生活垃圾无害化处理镇转运的贫困镇进行奖励。
去年以来，鹤山市按照“全域创文、城乡共建”的工作思路，以创建省级农村生活垃圾收运处理达标示范市为契机，以“四边”垃圾治理为抓手，力推“鹤山样本”逐步升级。目前，鹤山10个镇（街）的垃圾转运率和村垃圾收集无害化处理率均达100%。
今年，鹤山市又在城区垃圾收集方面开始了新的探索。今年5月以来，鹤山市城管局以城区新业路为试点，派出两辆巡逻环卫车和两名环卫工人，分三个时段定时上门收集垃圾，取得了良好效果。目前，相关部门准备扩大上门收集垃圾的服务范围。未来，该项服务将覆盖城区全部商户，为城区垃圾收集运送提供更大便利。
行动3 领导挂点基层督导创文
为夯实城区基层创文基础，2015年，鹤山市创文指挥部建立了由鹤山市领导挂点社区（城中村），督导创文工作的包干责任制度。针对沙坪街道17个社区（城中村）存在的突出问题，重点开展创文督导工作。
社区与城中村的基层创文工作是整个创文工作中不可忽视的一部分。自2015年启动领导挂点社区（城中村）这一制度以来，已有包括鹤山市委书记伍培进、市长林贤进、市人大常委会主任冯细就及市政协主席冯伟华等在内的17位鹤山市领导参与挂点工作。
鹤山市政府部门的一位工作人员告诉记者，相比行政式的命令，领导挂点社区（城中村）更像是一项义务工作：“某一社区的挂点领导一般在下班时才到社区指导工作，基本不占用正常工作时间。而且，领导们也不是单靠自己的力量解决问题。”
据了解，一般情况下，一位领导确定挂点社区（城中村）后，会有四到五个部门从旁协助，帮助筹集物资，大家“有钱出钱，有力出力”，统筹兼顾，科学整合各方资源，对挂点社区（城中村）的创文工作给予大力支持，妥善解决各类问题。
鹤山市创文办表示，开展领导挂点社区（城中村）制度以来，在改善社区环境卫生、完善公共绿化美化、规范社区管理秩序等措施的实施下，鹤山社区和城中村的面貌有了很大变化，这为基层创文顺利进行打下了坚实的基础。
行动4 整治农贸市场及周边环境
城市创文如何向村镇创文过渡？这是鹤山市长久以来思考的一个问题。在这一点上，鹤山市选择以全面升级改造农贸市场为切入点。
整治农贸市场一直以来都是创文工作的重点和难点。为做好这项工作，各镇街结合实际，出台政策，采取措施，对辖区内的农贸市场进行升级改造。其中，址山、共和、桃源等镇的农贸市场升级改造已见成效。
记者了解到，2016年以来，址山镇与共和镇均各自投入约500万元对当地农贸市场进行改造升级。
其中，址山镇以该镇兴业街圩镇的农贸市场为重点，督促业主加强市场的日常保洁和维护工作。共和镇则建设了一个占地面积达3000平方米、钢铁结构的综合市场，妥善安置镇内的流动摊贩。同时，在综合市场周边增设人行斑马线，架设道路安全分隔铁栏，规划临时停车位，改善市场之前存在的经营、停车乱象。
据不完全统计，开展创文工作以来，为改变农贸市场摊贩的经营环境和市场周边居民的居住环境、交通环境与购物环境，鹤山市10个镇街最少完成了12个农贸市场的改造升级。
行动5 创新举措整治沙坪河
近年来，鹤山市以创文为契机，积极探索，在推进沙坪河综合整治的过程中创新投融资模式，解决工程面临的资金难题，沙坪河的河涌水质和周边环境有了明显改善。
沙坪河可以说是鹤山人的母亲河。但随着城市的发展，河水逐渐被污染，水质严重下降。据了解，资金一直是沙坪河整治工作面临的瓶颈。近年来，鹤山市采用PPP模式，通过招投标确定投资方，由投资方负责资金投入、施工建设和完工后8年内的维护运营，政府逐年偿还投资费用。这一模式破解了资金瓶颈，也大大减轻了政府的财政负担。
据介绍，沙坪河综合整治工程分两期推进。2016年4月，首期工程启动。目前，城市防洪和道桥主体工程已基本完成，“清泉如许”、“三夹腾龙”、“鹤舞沙坪”等景点已初具雏形，今年底可基本完成施工。同时，为确保一期项目建设效果，改善沙坪河水质，鹤山已启动了以截污治污为重点的二期项目建设，预计今年8月动工。随着河流整治“三段”、“八景”工程的推进，沙坪河沿岸生态景观将大大改善。
鹤山市水务局相关负责人介绍，作为鹤山十大民生实事之一，沙坪河综合整治工程实现了治理理念的创新，通过实施河流清淤、清障、生态保护带建设、生态湿地修复等系列工程，由点到面，系统综合治理沙坪河水污染，改善沙坪河水质。此外，工程还通过堤路结合、新建桥梁，有效提高了城市的防洪能力，完善城区道路结构，方便群众出行。
行动6 打造特色城市品牌
为推进创文工作，近年来，鹤山一直努力通过提升城市形象、挖掘城市文化内涵、营造文明城市氛围及扩大影响力等措施，积极打造城市品牌。经过近三年的发展，梁赞咏春文化、龙狮文化有了较高知名度，成为鹤山新的城市名片。
据相关文献记载，咏春拳始于严咏春，立于梁赞。梁赞作为咏春界公认的开派祖师，其家乡鹤山古劳被全球咏春弟子视为“朝圣之地”。目前，鹤山共有17家教授咏春拳的武馆。
2015年，为推广咏春文化，鹤山市举办了首届梁赞咏春文化节，多部门齐心协力，持续推进咏春文化品牌的建设。据了解，首届梁赞咏春文化节期间，叶问之子叶准、中国武术协会原主席李杰、鹤山籍香港著名导演黄百鸣、叶问封门弟子梁挺、外国驻广州部分领事以及来自世界各地的800多名咏春门人齐集祖师故里，寻踪咏春原点，鹤山咏春文化由此声名远播。
此外，鹤山还以全域创文为契机，大力发展乡村生态游，充满水乡风情的古劳、油菜花灿烂盛开的双合、休闲农业突出的宅梧，都成为热门乡村生态旅游目的地。据统计，仅2016年，鹤山市旅游年收入便达41亿元，比增20.5%；旅游接待人数518万人次，比增18.9%。
据了解，鹤山各镇（街）以建设“珠三角乡村生态旅游中心”为目标，以打造“珠三角乡村生态旅游目的地”为动力，积极发掘本土乡村生态旅游资源，以景点为平台、以活动为契机，开发具有鹤山特色的乡村旅游项目，乡村生态旅游已成为鹤山一大特色品牌。
（实习编辑：杨伊琳）