林应武:推进“两无两藏” 助力民营企业发展

 近日,市委书记林应武在接受媒体采访时再次提出,要着力推进“两无两藏”,即无收费、无门槛,藏富于民、藏富于企。无收费就是除了中央和省规定的以外,取消江门各级所有收费政策;无门槛就是在项目引进、项目落地等方面按照“法无禁止即可为”的原则,为市场经济主体取消一切不合时宜的限制性门槛。藏富于民、藏富于企就是要重新找回改革开放初期我们珠三角发展理念,真正让江门的老百姓和民营企业有一个休养生息、厚积薄发的环境。

“两无两藏”提出的背景,是我市的民营企业、民间投资正成为我市经济发展的新动力。统计信息显示,今年上半年江门全市规模以上工业增加值479.89亿元,增长7.6%。其中大型企业动力不足,规模以上工业增加值同比零增长;中、小型企业(几乎是民营企业)成为工业增长主要拉动力,规模以上工业增加值分别增长10.9%、12.9%。与此同时,民间投资表现活跃。1—6月完成民间投资386.22亿元,增长27.2%;民间投资占全部投资的比重达59.2%。

笔者认为,此时着力推进“两无两藏”,对我市广大民营企业而言,不仅是一颗“定心丸”,更是一剂“强心剂”。但是“两无两藏”不能仅停留在口号阶段,要抓紧推进实施,要在我市此前“收费就低不就高、办事就简不就繁、服务就近不就远”的基础上,往前再走一步,拿出更实更有含金量的措施,才能真正实现无收费、无门槛,藏富于民、藏富于企。

无门槛,就是要坚决放开市场准入,坚决破除制约民营企业发展的玻璃门、弹簧门、旋转门,充分激活民资民力。为此,不仅要明确“非禁即入”的原则,出台各种负面清单,让民营企业、民间资本可以进来,而且要大力推进PPP模式,为民营企业、民间资本参与我市公共服务和基础设施建设创造更好的条件,使其进得来,还有“用武之地”。此外,在行政审批方面,还可学习上海市等地区的经验,从审批制向承诺制转变,进一步为企业投资发展松绑。

无收费,无疑更考验政府的魄力。笔者建议,当下,首先要对我市各级政府所有收费政策进行梳理,如果财政有能力承担,可以一次性取消这些收费,也可以按照承受能力,分轻重缓急,明确时间表,逐次取消;对收费标准比周边城市高的收费项目,也需做到就低不就高。此外,要切实落实供给侧结构性改革的要求,通过减少审批中介服务项目及收费,加快市场化改革降低电价、气价,全面清理公路收费降低物流成本、规范进出口环节收费等,切实把企业负担降下来。

当前,江门的小微企业几乎100%是民营企业,占全市企业总数的96%,营业收入和就业占全市半壁江山,从业人员占二、三产业全部从业人员逾50%。可以说,小微企业的发展,是经济问题,也是民生问题。因此,一定要营造出藏富于民、藏富于企的环境,才能更好地培育、发展小微企业,使我市的小微双创工作取得更好实效。

总而言之,在经济下行压力加大现状下,着力推进“两无两藏”,才能真正营造投资发展“洼地”,塑造江门爬坡过坎、争先进位的新优势。   

肖开刚

(责任编辑:邓艳琴)

(作者:江门日报)