江门集贸市场的环境好了,买菜的人多了 !

△执法人员在白石市场督促经营户落实整改。


集贸市场不仅是市民日常生活不可或缺的菜篮子,还是市容市貌的一扇重要窗口。市工商局紧密围绕市委市政府深化文明城市创建战略部署,勇挑重担,牵头开展市场环境专项整治行动,以解决问题为切入点,建立健全集贸市场创文长效机制,着力解决群众关心、社会关注的市场“脏乱差”等突出问题,努力建设群众满意的高素质、高品位城市。通过前期集中整治市场经营秩序、摆卖秩序、卫生环境,取得了阶段性成效。


层层动员

诚信经营成为市场各方自觉行动


集贸市场整治是全市深化文明城市创建“十大”整治行动之一。作为牵头责任单位,市工商局高度重视,迅速召开局党组会专题研究,纳入2017年全局重点创文任务突出安排,制定各类责任分工表,明确任务、措施、责任和完成时限,并分层分批抓好动员部署,切实将思想、行动统一到市委市政府工作部署上来。


该局先后两次召开全市系统推进创文工作视频会议,部署推进集贸市场整治等创文工作,组织开展自查自纠,列出“任务清单”和“问题清单”,查找存在问题和薄弱环节,制定整改落实措施;先后3次组织相关职能部门召开集贸市场整治工作协调会、通报会,部署推进集贸市场重点问题治理。各市(区)工商和市场监管部门联合镇(街)以及相关部门深入市场一线抓宣传、抓动员,先后组织市场开办单位、经营者代表召开创文政策宣讲会、座谈会78场次,讲清政策要求、责任义务,争取支持配合,使遵规守法、诚信经营成为市场各方的自觉行动。


纵横联动

集中力量重点抓好整治


集贸市场环境整治是一项系统工程,涉及多个职能部门职责和属地管理责任,调动部门和基层力量参与整治至关重要。市工商局牵头制定《江门市农贸市场专项整治行动工作方案》《江门市农贸市场综合环境考核标准和责任分工表》,明确部门职责、创文任务和整治时间安排,建立市场整治会商制度和部门联合执法机制,系统推进市场整治工作。


一方面,强化部门联动执法。今年5月以来,先后组织3次跨区跨部门市场联合督查执法行动,抽查市场38个次,督导属地整改问题130多条。市发改局、市住建局、市食药监局等部门按照职责分工,针对不明码标价、市场周边乱摆卖、流动商贩占道经营、熟食摊档敞开经营、食品安全等突出问题开展专项整治,先后暂扣占道经营、乱摆卖物品17货车,清理市场周边占道经营334档,清理乱堆放、占用停车位杂物60货车。市国资委安排专人跟踪督导育德市场等8个国有市场,抓好卫生环境、摆卖秩序、消防安全规范管理。


另一方面,强化机关基层联动。市工商局建立“局领导包点、科室包市场”挂钩联系督导制度,局领导每月至少一次带队督导联系点创文工作,每个科室挂钩不少于3个市场,每周督导不少于2次,落实“一线”工作法,现场办公,发现问题及时反馈给基层整改,并坚持每周梳理督查情况,逐个市场列出督查“问题清单”,通报基层或相关部门抓好整改,先后督查市场338个次,发出督查通报9期,通报问题653条。各地工商和市场监管部门也积极采取驻场检查、流动检查等方式督促市场抓好问题整改和市场规范管理,并对整改效果不明显的市场进行约谈,集中力量重点抓好整治。


△华园市场洁净舒适。


自律管市

菜市场管理越来越合理化人性化


农贸市场的规范整治,根本目的是要实现“行业自律、社会共治”。如何发挥市场开办者和市场内经营户的“自律”作用,意义重大。要保持创建的长久效果,离不开市场开办单位和经营户的积极参与。近年来,市工商局牵头大力开展示范市场创建,引导市场自行组建自律组织,建立行业自律管理规范,并以“诚信红黑榜”“契约管市”“星级经营户评比”为重要抓手,建立起守信激励、失信惩戒的良好机制,推动自律管市。目前,市国资委下属8个国有市场全部落实了自律管市模式,全市各地也正积极推广。各市(区)、各镇(街)还积极开展文明示范市场创建工作,打造区域样板市场,以点带面、逐步覆盖,推动市场管理规范化制度化常态化。


“现在整个菜市场管理越来越合理化、人性化了。”中心市场经营冰鲜鱼的梁炎嘉曾获得2016年蓬江区“最美经营户”称号,他对记者说,“现在,菜市场里管理有序,文明创建的氛围越来越浓厚,货品成列整齐摆放,卫生环境整洁干净,买菜的人也多了。”


江门市和兴市场物业管理有限公司目前负责我市育德、丰乐、中心、良化等8个农贸市场的物业管理,该公司相关负责人张锦波表示,8个市场共聘请了60多名清洁工,但因为市场面积大,构建复杂,市场规范不到位,占道经营严重,所以市场的秩序维护起来很难。经过整治以后,市场方加大了摊点管理和疏导力度,要求各摊点摆放在秩序线内,保持通道畅通。“同时我们也要求各摊主及时清扫自家的垃圾,保持市场整洁。”张锦波说,作为市场管理方,他们还安排了专门的人员在市场内巡查,劝导占道经营的商贩,同时督促各商家做到“门前三包”,保证市场内的环境卫生。


城乡同创

一套标准一种力度


相比往年,今年创文工作从市区延伸至乡镇农村。农村集贸市场相比市区市场软硬件建设管理均有较大差距,整治规范难度也更大。全市各地工商和市场监管部门坚持“一套标准、一种力度”抓整治,推动城乡市场整治同步调、同改善。


同时,鉴于《广东省商品交易市场管理条例》对市场界定不够清晰,全市目前存在一些没有列入城乡规划,在乡村自发形成的规模较小、交易时间较短的农副产品集散经营场所,此类场所无法办理市场工商登记,“脏乱差”现象突出,且形式上容易与传统的集贸市场混淆。为妥善解决自发形成的乡村农副产品集散经营场所管理问题,市工商局联合市文明局、市住建局等部门正借力创文“城乡共建”工作契机,推动将村委会、自然村自发形成的经营规模小、不符合市场条件、未取得市场工商营业执照的农副产品集散场所,由所在地乡镇政府和城管部门改造为“流动摊贩安置摆卖区”,并制定相应文明创建督导标准,明确监管要求,努力破解乡村农副产品集散经营场所监管困局。


“目前,依靠各级政府、各部门共同努力,合力整治,集贸市场整体环境有所改善,但市场创文仍在路上,整治任务依然非常艰巨,需要市场开办单位和广大经营者的支持配合以及全社会积极参与,共同提升市场文明程度。”市工商局副调研员程永跃说。


文/图 江门日报记者 陈丝柳

通讯员胡玉冰