11月17日，第三届世界广府人恳亲大会暨2017中国侨都（江门）华人嘉年华将在江门开幕，来自全球70多个国家和地区的2300多名海内外嘉宾相约江门。
大会以“世界广府人·共圆中国梦”“让世界认识侨都让侨都走向世界”为主题，围绕侨都、文化、经贸三大元素打造，力求多角度展示广府人的过去、现在、未来，带动广府文化与侨乡文化碰撞、交融，进一步擦亮“中国侨都”城市形象，让世界认识江门，让江门走向世界。
▶侨都元素
展现深厚侨乡文化历史底蕴
广府人是以粤语为母语的汉族族群，源于广东南雄珠玑巷南迁的汉人。如今，分布在海内外的广府人已达1亿人左右。悠久的历史文化积淀，孕育了粤语、粤剧、粤曲等一颗颗闪耀世界的广府文化“明珠”，也成为拉近世界各地广府人的精神纽带。
“中国侨都”江门是重要的广府人聚集区，文化源远流长。据记载，南宋绍兴元年，罗贵率领37姓97家从韶关南雄珠玑巷南迁到江门蓬江区良溪村，因此良溪不仅是珠玑文化的落脚点、发展点，而且是华侨文化、侨乡文化的起点。
如今，江门海外华侨华人达400多万人，遍布全球107个国家和地区。历史悠久、人杰地灵的江门，形成了独特的侨文化特色。这里有世界文化遗产开平碉楼与村落，有陈白沙、梁启超、冯如、司徒美堂、戴爱莲、红线女等文化名人，还是院士之乡、明星之乡、艺术之乡。在近现代史上，江门展现出的深厚积淀和勇于改革创新的精神，正是广府人历史和精神最好的缩影及写照。
立足于深厚的侨乡文化底蕴，江门市委、市政府高度重视侨务工作，将“侨务强市”建设列入全市“十三五”规划，“大侨务”工作格局从“五侨”部门扩大到由各市（区）、多部门组成侨务工作协调领导工作小组，这一创新性举措牢固确立了侨务工作在推动该市经济社会发展过程中不可替代的地位和作用，打造出“世界江门青年大会”特色工作品牌，创建了全球华侨华人“邑门式”服务平台，通过广东（江门）“侨梦苑”成功引进或吸引有意进驻的孵化团队和项目超250个。
从历史文化渊源到当下的发展诉求，世界广府人恳亲大会（简称“世广会”）与“中国侨都”江门的这次“拥抱”可谓意义非凡。为此，世广会将在揭幕仪式之后安排考察并在“后珠玑巷”——良溪古村举行世广会纪念标志揭幕仪式，观看“梦·中国”主题晚会，邀请部分嘉宾参加韶关南雄珠玑巷寻根之旅，进而发掘和传承岭南文化，提炼和凝聚广府人精神，激发广府人同圆中国梦的共同理想。
江门还将在活动期间推出“中国侨都·江门史话”——华侨历史题材大型原创作品《闯金山》《大江之门传奇》展演；“中国侨都·江门影展”——广府人双“十杰”人物展、广府文化艺术展、江门侨史展；“中国侨都·江门非遗”——五邑侨乡非物质文化遗产展等活动，既有广府人人物风采展示，又有侨乡文化展示，体现江门厚重的华侨历史与人文沉淀，展现广府文化艺术成就与传承，凸显了中国侨都深厚的文化内涵。
江门在国内率先启动侨乡侨文化遗产保护的国际行动，至今已有10年，积累了较丰富的学术和实践经验。因此，本次活动期间，主办方将举办“保护侨乡文化，增强文化自信”专题交流和“侨乡侨文化保护理论与实践”专家论坛等活动，安排参会嘉宾到台山市海口埠银信博物馆文化广场和梅家大院进行实地考察，充分展现江门深厚的侨文化历史底蕴。
▶文化元素
15个活动展示江门文化魅力
身穿民族服装，佩戴闪亮银饰，以琵琶、树叶、芦笛为伴奏，24名来自贵州黔东南的姑娘走进世界文化遗产开平碉楼与村落，为游人演唱起了侗族大歌。
“世遗侨都·天籁大歌”两个世界级文化遗产的“约会”是2017中国侨都（江门）华人嘉年华的一大亮点活动，以一种新颖独特的视角，把开平碉楼与村落静态的世界文化遗产与贵州黔东南侗族大歌动态的世界非物质文化遗产交融在一起，碰撞出绚丽的文化火花，形成叠加效应，展现江门市独特的华侨文化内涵。
活动期间，世广会和嘉年华的内容穿插进行，个别活动提前开展，有的活动项目时间跨度为一个月，旨在通过群众喜闻乐见的活动项目，融入本地特色文化元素，提高对广大市民的吸引力，形成“全民参与、万众欢乐”的节日氛围，让更多海内外侨胞品味家乡味道，感受故土温情。
仅嘉年华活动，主办方就安排了15个与该市经济、社会、文化、旅游等领域紧密结合的项目，结合江门的特色文化品牌推出，以此多角度展示江门文化魅力。比如，作为全国唯一的“中国舞蹈之城”，江门在中国舞协的支持下，设计了“中国侨都·舞动江门”——2017“戴爱莲杯”群星璀璨人人跳全国舞蹈展演活动。这是中国舞协永久落户江门的一项群众性全国舞蹈展演，目前该活动得到了全国各地舞协的积极响应，一共有26个省市的150多支舞蹈队报名参加，参赛队伍和人数都大大超出预期，必将在嘉年华期间为众多民众带来一场精彩纷呈的艺术盛宴。
除此之外，江门素有“武术之乡”的美誉，武术文化是江门侨乡文化的重要内容。侨乡武术既博采众长又独具特色，蔡李佛拳、咏春拳、周家拳、太虚拳等地方拳种享誉海内外。为进一步擦亮“侨乡武术”这张文化名片，主办方在嘉年华期间设计了2017侨乡武术展演活动，届时将在咏春原点——梁赞故居广场举行，并邀请海内外武术团体同台交流，达到侨乡武术文化与世界各地交流的目的。
“包括华侨文化在内的广府文化，是全球广府人的精神灵魂，因此必须通过不懈努力让其得到传承。我期望通过此次世广会的举办，让江门作为中国侨都走向世界，也让世界认识江门。”广府人联谊总会会长、广东省广府人珠玑巷后裔海外联谊会会长黎子流说。
▶经贸元素
借力侨务资源推动经济发展
第三届世广会旨在为全世界广府人搭建起一个合作与交流的全新平台。通过投票，世广会评选出了李锦记集团主席李文达等10人为“十大杰出人物”，香港霍英东集团副总裁霍启山等10人为“十大杰出青年”。
多位接受采访的“杰出人物”“杰出青年”都表示，活动让自己对江门有了更深的了解，愿意成为江门搭建对外交流合作的桥梁，推动商贸经济往来发展。霍启山告诉笔者，希望通过这几天参加活动，能多了解江门的发展情况，回去跟香港青年做分享。“香港青年很看好内地市场，江门是环境非常好、各类成本都比较低的城市，今后可以鼓励更多的香港年轻人到江门创业。”
“本次评选出的‘双十杰’，来自不同领域，同样成就卓越，同样热爱祖国、心怀故土。”黎子流介绍，通过“双十杰”的评选，世界广府人恳亲大会将激励越来越多的广府人继承和发展广府文化精髓和优良传统，以敢为人先的魄力、开放包容的热情和爱国爱乡的精神，开拓创新，推动广府地区与世界各地的交流与合作。
广府人联谊总会执行会长伍亮表示，此次广府人恳亲大会，广府人联谊总会等将积极发挥联系与助推作用，有效推动粤港澳大湾区建设的“双向合作”进程，带动江门在粤港澳大湾区建设中有更大作为。
为此，江门将在本届世广会上，向世界广府人、华人华侨和广大市民群众展示粤港澳大湾区建设中江门的发展前景，展示江门特色文化和经济社会发展等各项工作建设取得的重大成绩，更好地借力侨务资源推动经济发展。结合投资推介和项目招商活动，本届世广会安排5条参观线路考察江门投资环境和特色华侨文化，并将发布“参与‘一带一路’、建设粤港澳大湾区”倡议书，发动广府人发挥他们的智力和财力参与大湾区建设，促进海外华人华侨与广东经贸合作和交流，让此次盛会形成“大合作、大交流”的态势。
作为向全球华侨华人展现中国特色、岭南风采、侨乡风貌的平台，世广会和嘉年华的举办必将让世界认识侨都，让侨都走向世界。
■延伸
江门打造珠江西岸投资沃土
市场主体总量突破30万户
11月16日晚，第三届世界广府人恳亲大会代表团团长会议欢迎晚宴上，举行了项目签约仪式。江门市以举办大会为契机，充分利用侨务资源，大力开展招商引资，加大项目洽谈力度，促成199个投资项目达成合约，总投资金额达到1269亿元。
除此之外，江门还向全球广府人亮出了近年来最佳成绩单：2017年前三季度，全市生产总值1955.68亿元，增长8.1%，增幅位居全省第六位，为近年最佳；1—9月，全市成功引进投资超1亿元的项目90个，投资额532.9亿元；截至今年11月，江门市场主体总量达到300273户，成为全省第7个市场主体总量达到30万户的城市……
江门，正成为珠江西岸的投资沃土。近年来，江门纵深推进“放管服”改革，降低市场主体准入门槛，打造珠三角涉企收费最低城市，让实体经济“轻装上阵”。同时，抢抓粤港澳大湾区建设战略机遇，主动承接珠三角核心区产业转移，引进了一批新兴的产业项目，为“工业立市”提供了源源不断的新动能。
前所未有的发展机遇，优越的区位条件，一流的营商环境……借助这次大会，江门的区域价值也将被全球广府人重新认识。由江门走向世界，再由世界回归江门，全球广府人将助力江门更好更快发展。
深化商事登记制度改革
降准入门槛放宽准营限制
拿到英国约克大学的文凭后，25岁的易诗决定回国创业。在家乡江门，她向政府申请了关于创业的优惠政策，很快就顺利加入了启迪之星（江门）科技孵化器，并在那里的免费办公室里开办了自己的小型旅游公司。
作为著名侨乡，江门近年来不断深化商事登记制度改革，通过降低创业门槛吸引更多投资者及高层次人才到这里扎根。该市先后推出“注册资本认缴制”“先照后证”“多证合一”等一系列工商登记便利化改革措施，其中多项改革均走在全国前列。改革后，江门的市场准入便利度显著提高，2016年度开办企业便利度位列全省第四。
“截至目前，江门已发放‘多证合一’执照12.5万个。”江门市工商局有关负责人介绍，“办证多、办证难”一直是企业在市场准入环节反映较为强烈的问题，这也是江门推进放管服改革的关键环节。数据显示，经过上述多轮改革，江门的创业门槛已明显降低：实施“十五证合一”改革后，在该市新开办企业，申请材料比原来压减60%，办理时间压减70%以上，总耗时不超过7个工作日。
解决了“办证多、办证难”的问题后，江门放管服改革进一步纵深推进，将改革的重点瞄准企业“准入不准营”难题。作为珠三角地区“证照分离”改革试点唯一地级市，该市于今年8月全面启动该项改革，将51项市县级行政审批事权事项通过取消审批4项、改备案10项、改告知承诺11项、加强准营管理26项，进一步放宽了准营限制，大大降低了企业前期的创业成本。
在一系列强有力的改革政策的带动下，江门投资者开办企业所需时间大大缩短，全市通过推进商事制度改革带来的市场“红利”正不断释放。数据显示，截至今年11月，江门市场主体总量达到300273户，成为全省第7个市场主体总量达到30万户的城市。
去费减负降低企业成本
前8月已为企业减负65亿
“研发费用的税前扣除优惠政策，给了我们更多的发展信心，让企业可以大胆地投入更多的资金到创新研发中。”近年来，江门积极推行各项去费减负降成本政策，企业的获得感明显增强，中车广东轨道交通有限公司的研发负责人跟笔者算了一笔账：2016年，中车广东公司成功立项的科研项目为12项，税务部门为企业办理的研发费用税前加计扣除高达3994万元。
用政府收入、权力的“减法”，换取企业发展效益的“加法”，是江门提出打造珠三角涉企收费最低城市的出发点，让更多像中车广东轨道交通有限公司这样的企业在江门茁壮成长。为此，今年该市发布了《降低实体经济企业成本工作方案》，提出要在税费、人力成本、企业用地等多方面为企业减负，希望通过1—2年努力，降低实体企业成本工作取得初步成效，帮助企业年均减负约61亿元；同时，用3年左右使实体经济企业综合成本合理下降，企业盈利能力明显提升。
笔者从江门市财政局获悉，该市推出的上述各项减负政策已经取得初步成效。截至今年8月，江门一共为企业减负65.45亿元，提前完成为企业减负61亿元的年度目标。
值得一提的是，江门在推行各项减负措施时，尤其注重结合民营企业的发展诉求。今年年初，该市正式实施“民营经济12条”，提出要通过去费减负降成本、简政放权提升营商环境、扶持民营企业做大做强做优三大措施，为全市民营经济发展提供一个良好环境。今年前三季度的经济数据显示，该项政策的推行让不少民营企业都享受到了实实在在的红利。
以企业公积金为例，从2017年起，江门下调民营企业住房公积金月缴存基数，上限从最高不得超过该市统计部门公布的上一年度职工月平均工资的5倍降至3倍。据统计，前三季度江门共有80家民营企业的1419名职工降低了住房公积金缴存基数，仅此一项便为全市民营企业减负超过400万元。
出台招商引资激励政策12条
引进17个超10亿项目
近日，江门市举办中美（江门）合作园投资推介活动，吸引更多欧美企业到该市投资。在现场，华南美国商会代表哈利博士充分肯定了江门的发展前景：“江门临近香港、澳门、广州和佛山等城市，具备优越的区位优势，将吸引大批欧美投资者前来投资。”
作为华南地区首个、也是唯一一个与美国合作的省级国际合作园，中美（江门）合作园是江门近年来不断加大招商引资、结下累累硕果的一个重要样本。该园区目前已引进了艾默生（Emerson）、德尔福（Delphi）、康宁（Corning）等世界500强企业，下一步还计划在台山新建一个以汽车制造业为主的合作园，现已进入项目选址阶段。
今年以来，江门制定实施了《江门市驻点深圳招商工作方案》《江门市招商引资工作联席会议制度》，建立健全招商引资机制，整合全市招商引资资源，推进重大项目引进。同时，该市还出台“招商引资激励政策12条”，强化招商引资激励政策，提升招商竞争力，取得了良好的成效。
江门抢抓粤港澳大湾区建设战略机遇，主动承接珠三角核心区产业转移。今年8月，以“抢抓湾区合作机遇，共建产业发展平台”为主题的“2017年深圳·江门招商推介会”在深圳前海举行，中国铁建、中车广东、华润集团、艾默生电气、比亚迪、恒大集团、中国科学院生物物理研究所、华夏幸福等250多家企业的代表出席活动。在推介会上，江门良好的营商环境、优越的发展前景吸引了众多投资者。据统计，大会现场签约项目33个，总投资约180亿元；达成合作意向项目26个，总投资超过480亿元。
围绕“精准招商”，江门今年不断迎来重量级的项目，投资30亿元的电机产业城项目、投资26亿元的优美科新能源汽车锂电池正极材料生产项目、投资12亿元的激光产业园项目相继落户。此外，江门还与多个合作方签订了框架合作协议。据统计，1—9月，全市成功引进投资超1亿元项目90个，投资额532.9亿元，其中投资超10亿元项目17个，投资额335.4亿元，将为该市工业经济发展注入新动能。
撰文：陶然 董有逸