去年全市一般公共预算收入突破222亿元 今年民生投入仍然是重中之重

在1月17日举行的市十五届人大四次会议上,市财政局局长李文聪作了《江门市2017年预算执行情况和2018年预算草案的报告》。报告显示,去年我市财政收入平稳较快增长,收入质量提高,全市一般公共预算收入完成222.35亿元,受房地产市场兴旺和经济回升拉动,全年税收增长13.8%,税收收入占一般公共预算收入比重70.2%,较去年提高1.13个百分点,保持较好收入质量。

值得注意的是,去年我市持续关注并加大民生投入,教育、社会保障和就业、农业、医疗卫生等民生投入得到了有效保障。全市民生投入227.8亿元,可比增长15.3%。

为企业减负近100亿元

根据报告,去年全市一般公共预算收入完成222.35亿元,同口径增长12.57%,可比增长10.98%,高于全省平均增幅。全市一般公共预算收入支出完成335.37亿元,可比口径增长14.5%。

报告称,去年全市一般公共预算收入加上税收返还款和上级补助、调入资金、债券收入等,与一般公共预算支出、债券支出以及上解支出等相抵后,收支平衡。

记者注意到,在税收板块,去年我市增值税增长11.3%,其中工业现税增长16.5%。我市在“工业立市”发展战略下,经济正企稳向好。

据介绍,去年我市不断落实供给侧结构性改革降成本行动计划,坚持“放管服”改革主线,围绕“两无两藏”,出台并实施了多项降成本行动计划和政策措施,有效降低实体经济企业成本,为企业减负近100亿元,超额完成全年61亿元的目标,并整合省级珠江西岸先进装备制造业发展资金3.86亿元,推进重大项目落地。

PPP模式成热点

经济新常态,财政收入增速减缓,加快投融资体制改革力保重大基础设施建设成为财政工作一大重点,PPP模式成为热词。

去年,我市不断发挥示范项目带动效应,积极申报财政部PPP示范项目,并取得不错成效。截至2017年底,我市纳入财政部PPP综合信息平台系统的项目22个(其中2017年新增13个),总投资规模约153亿元,实际落地率77.3%。其中,广佛江快速通道江门段(江门大道)PPP改造项目签约落地,成为省内首个存量项目PPP改造签约落地的项目。

同时,我市还不断增强PPP基金效益,给予政策配套支持,在全省率先成立地市级政企合作融资支持基金(PPP基金),积极对接中国PPP基金、广东珠三角优化发展基金和广东省基础设施投资基金等上级政府投资基金,创新丰富我市基础设施建设的投融资渠道。

今年民生投入“钱怎么花”

根据报告,2018年全市一般公共预算收入计划在2017年收入完成数222.35亿元的基础上,按照增长9%安排,预计收入242.36亿元。在此基础上,加上省税收返还、调入资金等,减除各项上解款后,预计全市可支配财力为343.64亿元。

今年,我市在坚持新发展理念,支持实体经济发展,统筹安排各项扶持发展政策资金4亿元的同时,继续推行以民为本,民生优先,结合省、市确定的十件民生实事,针对人民群众关心的热点问题和难题,加大财政倾斜力度,保障城乡居民平等享有基本公共服务民生政策,民生投入仍是重中之重。

教育事业:优先发展教育事业,安排教育投入8.97亿元,其中,4.33亿元推动江门幼专新校区建设,1.29亿元支持中医药职业学院建设,2亿元推动五邑大学加快建设高水平理工科大学。

社会保障:加强社会保障体系建设,落实保障资金7.34亿元。其中,落实六项底线民生保障项目投入1.9亿元,市级扶贫资金1.48亿元,就业创业资金1163万元,1533万元用于基层基本公共服务平台建设。

健康江门:积极打造“健康江门”,安排医疗卫生与计划生育支出3.89亿元。其中,安排“医联体”项目补助7400万元,安排落实公立医院综合改革取消药品加成补助经费2761万元,支持创建食品安全示范城市经费1851万元。

美丽江门:统筹安排农林水事务和城乡社区建设管理、节能环保、交通运输资金10.76亿元。其中,1亿元用于实施乡村振兴战略,10091万元用于加快市属国有林场分类改革,相关水利项目和堤围管护资金10252万元,潭江水保护专项资金4200万元。

文化强市:公共文化体育事业投入1.85亿元,进一步加大公共文化投入。其中,文化强市专项资金1000万元,安排“四馆”免费开放等专项经费1741万元,2979万元用于完善城乡公共体育服务体系。

平安江门:安排国防、公共安全和应急资金等11.83亿元。其中,落实公共安全投入8.24亿元,安全生产专项资金投入3261万元,突发事件和应急保障总预备5000万元。(江门日报记者/陈敏锐)