“共享单车的管理问题越来越突出，乱停乱放，还严重挤占公共道路空间。”今年我市两会期间，共享单车管理缺位等问题引来了许多代表、委员的关注，市政协委员、市绿源工业品开发有限公司董事长黄德宗就在会上表示，我市需要加强对共享单车的监管。
共享单车进入我市不满一年，据了解，目前四家公司的单车投放总数逾11万，其中绝大多数投放在蓬江区、江海区。然而，投放量迅速增长的同时，因车辆管理缺位等原因，导致单车乱停乱放、甚至堵塞交通而饱受各方诟病。对此，市交通运输局回应，该局牵头拟订了《江门市促进互联网租赁自行车有序发展工作方案》，明确管理职责，细化各部门工作分工，现正报市政府审批印发实施。
现状
共享单车形成“围城”之势
共享单车作为一种便捷的短途交通方式，从去年2月底进驻我市开始，就逐渐成为市民短途出行的重要方式。据统计，永安行、摩拜、ofo、Hellobike四家共享单车企业已在我市投放单车逾11万辆。数量巨大，而且大多数车辆集中在市区，基本出门就能见到，在商圈附近则更多。
↑在蓬江区金蓝海广场附近，一些共享单车随意堆放在路边。
黄德宗表示，共享单车有助于城市慢行系统的搭建，也给广大市民出行带来了便利，其积极意义毋庸置疑。然而，共享单车的大量投放，也给城市管理带来了一些难题。“尤其是乱停放问题日益突出，如有的单车停放在人行道或盲道上，有的停放在汽车道路隔离带旁，有的横七竖八倒放在路边。”黄德宗表示，这些乱停乱放现象，不仅严重挤占了公共道路空间，给行人通行、汽车行驶带来安全隐患，也严重影响了市容市貌。
在前不久召开的蓬江区政协四届三次会议上，蓬江区政协委员李健群也表示，共享单车是解决市民出行“最后一公里”的有效途径，也为市民的休闲健身提供了更多选择。然而，近段时间发现，共享单车在市区部分路段的泛滥愈演愈烈，一些大商圈入口、行人道、公交车站，甚至小车停车位都被共享单车“占据”“包围”，共享单车慢慢形成“围城”之势。
建议
建立长效管理机制
“希望城市管理部门立足城市交通发展大局及城市文明建设的高度，建立共享单车长效管理机制，出台具体的、操作性强的管理标准与规范，明确政府、企业和市民的责任和义务。”黄德宗表示，我市要加强投放规模管理和运营服务规范。
在管理配套上，黄德宗表示，我市要逐步完善市区共享单车停放管理配套，引导市民有序停放。在用户素质方面，黄德宗建议加强市民文明使用共享单车的宣传和监管，包括开展对违规骑行、违规停放等不文明行为的教育与处罚。
李健群也表示，建议政府尽快完善城市慢行系统规划建设，明确单车停放区域、行驶规则等，在维护共享单车方便、快捷等特点的前提下，确保慢行系统各要素运行有章可循。
市人大代表、市人大常委会法工委主任余志坚表示，我市第三部实体法《江门市城市市容和环境卫生管理条例》对共享单车使用、停放进行了规范，规定了政府、使用人、所有人的义务，但对共享单车的管理只是给予引导，赋予一般性要求，没有更具体的规定。他建议相关部门依据《条例》，对共享单车的管理出台有针对性的规范性文件，作为落实《条例》的配套措施。如果现实有需要，待规范性文件实施一段时间，管理手段成熟、法律责任逐步明晰后，可制定政府规章，再上升为地方性法规，专门对共享单车管理进行立法。
企业回应
设立推荐停放点按需投放
针对共享单车发展情况，相关企业负责人也表达了自己的看法。永安行江门地区相关负责人卢羊表示，根据江门城区实际情况，目前永安行的共享单车数量依然保持在6000辆以内。“永安行暂时没有新投放计划，在管理上依然保持以推荐优选停放点为依据，理性投放，归拢车辆供市民使用。”卢羊表示，永安行在未来依然会根据整个行业趋势，不断调整发展方向。
摩拜华南区公关负责人符玲也表示，在进入江门之前，摩拜单车就主动联系多个相关部门，实地考察江门的实际道路环境，预计各大商圈人流的出行需求，并与相关部门一道设立了首批28个摩拜单车推荐停放点，便于市民取车及有序规范停放。她表示，摩拜单车运营工作是以大数据平台及实际需求等为依据作精细化管理，科学衡量车辆数量，不会盲目乱投放。未来，摩拜将以精细化运营管理及科学适量的调度维护工作为主，结合摩拜大数据平台，为城市智慧出行积极建言献策，承担起共享单车企业应有的社会责任。
ofo江门地区负责人吴耀宗表示，ofo目前主要运营区域为蓬江区，已经没有继续投放新车。“后续的投放计划，将与相关部门进行沟通，在遵循蓬江区政府关于投放计划的基础上，制定投放计划。”吴耀宗表示，希望江门城市规划中体现出对单车的重视，如规划共享单车停放区、建设自行车道等。此外，希望加强配套法律建设与加大执法力度，对一些蓄意破坏、偷盗、私占共享单车等违法行为，加大打击与惩戒力度，树立良好社会风气和良性竞争氛围。
部门回应
已拟订有序发展工作方案
针对共享单车的一系列问题，市交通运输局回应，为促进互联网租赁自行车有序发展，根据国家十部委《关于鼓励和规范互联网租赁自行车发展的指导意见》精神，结合市政府工作安排，该局牵头拟订了《江门市促进互联网租赁自行车有序发展工作方案》，明确管理职责，细化各部门工作分工，将加强互联网租赁自行车的监管工作，逐步改善自行车骑行环境、完善自行车停放区和相关标识，研究互联网租赁自行车行业发展规范。现正报市政府审批印发实施。
“自共享单车投放江门以来，不少市民反映共享单车停放不规范，影响市民出行和市容市貌，人行道成了共享单车停车场。”市住建局局长林健生在接受记者采访时也表示，接下来，住建部门将结合江门实际，从城市定性、市容市貌的角度去协助规范共享单车的使用。他介绍，春节前，我市将找一两条相对成熟、人流量较大的路段进行共享单车试点，划定共享单车停放区域，规范单车管理，让经营者按照政府划定的区域依规停放。
“未来也将严格执法，如果经营单位不按照划定的区域停放，在宽限期过后，将对其施以惩戒，强行收回乱摆乱放的单车。”林健生表示，如果试点工作推行成功，主管部门、市民、经营主体三方都认可，试点经验将向全市推广。文/图 江门日报记者 胡涛
（责任编辑：林育辉）