△深圳前海已成对外开放高地，广东计划到2020年将前海打造成为粤港澳大湾区城市群的核心区之一。（南方日报记者 朱洪波 摄）
3月7日，习近平总书记参加十三届全国人大一次会议广东代表团审议时表示，希望广东在形成全面开放新格局上走在全国前列。
代表委员们表示，广东要继续努力当好改革开放排头兵、先行地、试验区，努力拓展开放范围和层次，完善开放结构布局和体制机制，把改革开放不断向前推进，以高水平开放推动高质量发展。
▌代表委员热议
把握新机遇
“大开放”带来“大发展”
“习近平总书记对广东的发展细节了如指掌，让人印象深刻。”全国人大代表、腾讯计算机系统有限公司董事会主席兼首席执行官马化腾表示，在新时代，粤港澳大湾区具有独特优势，广东要抓住“大机遇”。
他表示，一年来粤港澳大湾区对外开放水平持续提升，发展势头加快。接下来更需要从战略规划走向政策举措落地，推动更多领域实现率先突破、率先发展。马化腾建议打造以“科技+金融”为基础的国际科技产业创新中心。一方面，建议加快新的科技产业和创新成果在大湾区应用，支持粤港澳大湾区率先打造“科技创新成果应用先行区”；另一方面，建议充分利用香港、深圳、广州等金融业集聚优势，在大湾区中加快金融业开放步伐。
“鼓励和支持大型央企、民企在粤港澳大湾区特别是香港、澳门设立国际总部，同时在大湾区内实施更加优惠的境外资本和企业进入政策，鼓励世界名企设立区域总部或创新研发中心，打造中国资本和中国企业走向全球的‘桥头堡’。”马化腾表示。
全国政协委员、祈福集团副董事长孟丽红表示，习近平总书记到广东代表团参加审议，是对广东工作的高度重视、对广东发展的殷切期望。党的十九大报告提出，推动全面形成对外开放新格局。“开放带来进步，‘大开放’就有‘大发展’！”这位从香港来内地投资发展30多年的企业家表示，看着祖国日新月异的变化，她对全面开放新格局充满信心。
孟丽红说，广东一直是改革开放的排头兵，开放是广东的优势，广东的发展也在于开放。当前，粤港澳大湾区的建设发展是广东的新契机，广东要发挥联通全球的国际枢纽优势、口岸优势，以及充分利用和发挥香港国际金融中心优势，相信广东一定会有新作为！下一步，她将用好自己在内地和香港工作的特殊经历，做好沟通、桥梁作用，为促进粤港澳大湾区发展尽献绵力。
争创新优势
以高水平开放推动高质量发展
新使命呼唤新作为。如何推动更大范围、更深层次、更高水平的对外开放，代表委员牢记嘱托，热烈建言献策。
“银行业是我国金融体系的核心组成部分，银行业改革开放是深化金融体制改革、扩大金融业开放的重要内容。”全国人大代表、中国人民银行广州分行行长、国家外汇管理局广东省分局局长王景武建议，要继续扩大银行业对内对外开放。一方面，扩大银行业对内开放，目前广东省内已设立了2家民营银行，广州地区的第1家民营银行——花城银行目前正处于申请阶段。另一方面，扩大银行业对外开放，吸引更多资质达标的外资银行落户广东，为广东实体经济发展提供更多优质的金融服务资源。
“粤港澳大湾区是我国跨境资金流动最为活跃、金融创新最具有活力的区域，2017年，粤港澳大湾区内跨境资金流动量约为4.6万亿元。”王景武认为，推进粤港澳大湾区跨境资金自由流动，不是允许跨境资金随意流动，而是保障真实、合法、合理的市场需求能最大限度得到满足。因此，粤港澳大湾区要建立健全跨境资金流动管理的法律法规，完善相关业务数据系统和事中、事后监管的长效机制，守住不发生风险的底线，维护国内金融市场稳定。
“推动形成全面开放新格局，对我们的工作提出了新要求。”全国人大代表、海关总署党组成员、广东分署主任李书玉表示，海关部门将进一步研究重大决策和部署。针对广东而言，将进一步优化粤港澳大湾区内海关、口岸的监管体系，打通阻碍屏障，用好特殊监管区的政策，发挥优势。由于粤港澳大湾区涉及三地，广东还要加强和香港、澳门等进出口监管部门的合作，形成信息互通、监管互认、执法互助的机制，减少三地货物、人员交流中的重复检查。
“习近平总书记十分关心广东工作，并对广东工作提出新要求。我们将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，高举旗帜、紧跟核心，全面贯彻落实好总书记的重要讲话精神！”全国政协委员，广东出入境检验检疫局局长、党组书记施宗伟说，广东省凭借改革开放的先行优势，经济社会发展取得令人瞩目的成就。施宗伟表示，在中国特色社会主义进入新时代的历史背景下，广东必须争创新优势，以高水平开放推动高质量发展，特别是要着力营造国际化、法治化、便利化营商环境，推动实现贸易投资便利化。
“广东出入境检验检疫局作为服务外经贸发展的部门，服务广东经济社会发展义不容辞、责无旁贷，我们将坚定不移地优化营商环境，深化‘放管服’改革，用好‘互联网+’、人工智能、大数据等现代化手段，建设智慧检验检疫，全面提升贸易自由化便利化水平，营造国际化法制化便利化营商环境。”施宗伟说。
发挥好特色
促进海洋经济发展
“习近平总书记要求广东在形成全面开放新格局上走在全国前列，让我们深受鼓舞。”全国人大代表、广东海洋大学管理学院院长、东盟研究院院长宁凌结合自己的专业表示：“建议广东要形成海洋对外开放的新格局，这首先包括进一步推进海上丝绸之路沿线产业发展。”他表示，广东可与沿线各国建设海洋产业园，进行深入合作。同时充分发挥广州、深圳、珠海、汕头、湛江五个广东的海上丝绸之路重要节点城市的作用，与他们的沿线友好城市港口联盟建设。
“广东还要充分利用国家自由贸易港的政策。”在宁凌看来，深圳、湛江等地港口本身实力就很强，可进一步建设自由贸易港，促进粤港澳大湾区海洋经济发展。
全国人大代表、汕头市市长郑剑戈表示认同：“要探索更多的对外开放新途径，汕头具有独特优势。”他解释，一方面汕头是粤东赣南闽西南进出口岸商品流通枢纽，是联接海西地区的重要通道，也是“一带一路”15个沿海重点港口之一，区位优势明显；另一方面，汕头是著名的侨乡，潮汕籍海外华侨华人有1500多万人，占全国30%以上，潮商在全球经济中有重要的影响力。
“近年来汕头通过积极营造国际化、法治化营商环境，投资贸易自由化便利化程度大幅提升。可以探索建设自由贸易港，进一步发挥特区在改革开放中的窗口和试验田作用，推动粤东地区加快融入粤港澳大湾区，打造改革开放新高地。”郑剑戈说。
▌新起点上再创新局
加快构建开放型经济新体制
美的集团的“全球版图”横跨世界三大洲——收购日本东芝家电业务、德国库卡机器人、以色列高创，在美国硅谷设立“未来技术中心”。2017年，集团销售额预计达2000亿元，国外市场约占一半。
投资610亿元的富士康第10.5代显示器全生态产业园在广州抓紧建设。这是改革开放以来广州单笔投资额最大的先进制造业项目。
一出一进，是我省加快广东制造“走出去”、创新要素“引进来”的完美注脚和缩影。
走过近40年改革开放历程的中国，正处在对外开放的新起点上。“中国开放的大门不会关闭，只会越开越大”“推动形成全面开放新格局”，党的十九大报告的部署掷地有声。
时代大潮滚滚向前，殷殷嘱托照亮征程。3月7日，习近平总书记在参加十三届全国人大一次会议广东代表团审议时表示，希望广东在形成全面开放新格局上走在全国前列，为广东适应经济全球化新形势、加快形成参与国际竞争合作新优势指明了方向。
面向未来，广东正在大力推进粤港澳大湾区建设，深化广东自贸区制度创新，加快构建开放型经济新体制，以高水平开放推动高质量发展。
增创开放新优势，打造开放新格局，新时代广东进一步扩大对外开放的号角已经吹响。
●新气象
外贸进出口对全省经济增长贡献超30%
迈入新时代，广东开启新征程，继续扮演我国对外开放的“领跑者”，开放型经济规模不断壮大。
2017年，广东货物进出口6.82万亿元、增长8%，占全国总额的24.5%，规模居全国第一，对全省经济增长贡献率超过30%.实际吸收外资达1383.5亿元、增长6.4%，规模居全国第一。
亮眼“成绩单”背后，是广东多措并举建设全面开放新格局，不断推动开放型经济向更高层次、更高质量迈进：
——2017年，全省一般贸易进出口增长14.3%，占外贸比重达46.1%；民营企业出口增长13.1%，占全省出口比重的47%，首次成为我省第一大出口主体，外贸格局更加优化、内生动力更强。
——2017年，广东服务贸易进出口总额预计首次突破1万亿元大关；跨境电商进出口441.9亿元、增长93.8%，保持全国首位。
——“引进来”质量效益不断提升，2017年新设立投资总额超1亿美元的大项目近200个，空中客车、苹果、英特尔、思科等一批世界500强企业纷纷来粤投资，第二产业实际吸收外资增长10%.
——“走出去”加速走向实体经济，2017年广东制造业对外协议投资增长近50%；涉及欧美创新资源的并购备案项目金额54.4亿美元，占全省比重超3/4.
向世界打开大门的广东在新时代的新起点上，正以扩大开放带动创新、推动改革、促进发展，呈现出发展的新气象，吸引着全球目光。
“良好的盈利情况、优越的营商环境、‘外资十条’等政策优惠，不断增强着广东对美国企业的吸引力。”华南美国商会会长哈利说，华南美国商会会员企业计划，将2017年125.6亿元的利润全部用于扩大在粤投资。
“18%的在华德国企业计划未来两年到广东投资，我们对这里的创新发展前景很有信心。”德国驻穗总领事馆总领事冯马丁表示。
●新作为
着力打造自贸区“开放高地”
凌晨4时，广州南沙，满载跨境商品的集装箱卡车有序出区。司机在卡口处轻刷一下卡，运输车辆重量、目的地、货物种类、货值等数据就立即传输至南沙海关机房内，完成比对、自动放行。“95%以上的跨境商品实现通关‘秒放’。”广东南沙海关副关长刘作仁说。
南沙自贸片区“全球购”进入“读秒”时代，正是广东以自贸区为重要抓手打造“开放高地”、构建开放型经济新体制的缩影。
截至目前，广东自贸试验区累计形成385项改革创新经验。同时，形成了深化广东自贸试验区改革开放、广东自由贸易港建设和本外币账户管理创新试点三大方案上报国务院，争取更大改革自主权。
在广东自贸区今年发布的新一批75项制度创新案例中，多项成果更跻身全省第一、全国前列：“企业专属网页”政务服务新模式、政府智能化监管服务模式、跨境电商监管新模式3个案例入选全国自贸试验区“最佳实践案例”；实施“证照分离”改革、建设事中事后监管体系，向片区下放223项省级管理权限，推行“一颗印章管审批”……
以开放促改革、以改革促开放，广东自贸区三大片区发展成绩喜人。
2017年，前海新增注册企业4.4万家，注册企业实现增加值2030.3亿元、增长43.4%，提前3年实现每平方公里产出增加值100亿元的目标。南沙实现地区生产总值1391.9亿元、增长10.5%，形成汽车、融资租赁两大千亿级产业集群。横琴实现地区生产总值183.6亿元、增长11.6%，新增“引进来”外资企业886家、增长56%.
目前，广东自贸区已成为金融企业和外资企业的主要聚集地，累计入驻各类金融企业5万余家。2017年新批设立外商直接投资企业（项目）4084个，实际外资占全省的26.2%.
以自贸区建设为核心，广东正着力打造开放、透明、规范的营商环境，对外开放水平不断提升，经济活力加速释放。
●新担当
利用粤港澳大湾区优势
深度参与“一带一路”建设
2018年政府工作报告提到，将出台实施粤港澳大湾区发展规划，全面推进内地同香港、澳门互利合作。在粤港澳大湾区，一个“半小时交通圈”正加速形成——
“世纪工程”港珠澳大桥主体工程已全线贯通，横琴即将进入南接澳门、东连香港的“大桥时代”；广深港高铁今年8月开通，届时南沙到香港西九龙仅需半小时。
当前，广东重点聚焦畅通粤港澳三地人流、物流、资金流和信息流，着力提升大湾区市场一体化水平，把粤港澳合作重点拓展到共同走向世界、开拓国际市场上。
“未来5至10年，粤港澳大湾区将成为中国扩大对外开放的新平台，以城市群形式参与乃至引领中国和全球经济发展。”中国国际经济交流中心副理事长、商务部原副部长魏建国表示。
广东全面构建对外开放新格局之路，更通过粤港澳大湾区深度参与“一带一路”建设——
东莞石龙、广州大朗中欧中亚班列实现常态化运作，新开通深圳盐田港中欧班列、广州大朗中越班列。2017年1—11月，我省中欧班列共运行169列，出口货值7.9亿美元。
总投资25亿元的中拉经贸合作园正式开园，首批照明企业入驻中白工业园建设广东光电科技产业园。
数据显示，2017年，广东与“一带一路”沿线国家进出口总额达1.5万亿元、增长14.9%，占全省进出口比重提升至22.1%；实际利用外资增长30.1%，实际对外投资达3亿美元。
春光无限好，奋进正当时。广东深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，积极开展“大学习、深调研、真落实”活动，全面构建开放型经济新格局，奋力在新征程上走好高质量发展之路。
南方日报特派记者：肖文舸 苏力 曹斯 骆骁骅
后方联动南方日报记者：陈晓
实习生：熊昕晗