积极推行“门前三包” 城市干净了、有序了、清爽了

2017年12月,《江门市城市市容和环境卫生管理条例》正式施行,其中包含了很多具体可行的城市管理举措。而市民最为熟悉的一条,就是“门前三包”,概括来讲就是包卫生、包秩序、包整洁。

事实上,条例的实施,也从法律层面给三区加强城市管理提供了更有力的制度依据,三区相继根据条例要求,将“门前三包”细化为城市管理具体举措,并迅速加以推行。

那么,这个被多地尊为城市管理法宝的“门前三包”,在江门推行得下去吗?其实施成效,市民认同吗?最起码,从直观感受来看,我们的城市干净了、有序了、清爽了,这当然离不开“门前三包”的功劳。

文/图 江门日报记者 郭永乐 李雨溪 张奕维

蓬江区

经营户责任意识 增强了


近来不少市民上街时会发现,街上商铺门口都挂上了一块崭新的绿色牌子——江门市蓬江区“门前三包”责任牌。细看可见,“门前三包”的具体要求为:包卫生、包秩序、包整洁。责任牌按月份划分好12个小格子,以便检查时做标记。

扎实推进“门前三包”工作

据了解,2017年12月,《江门市城市市容和环境卫生管理条例》正式施行。今年1月31日,蓬江区爱卫办组织召开蓬江区推进“门前三包”工作会议。随后,蓬江区结合《全国文明城市实地测评标准》相关要求,开始以落实“门前三包”为重要抓手,将文明城市建设工作进行深化。该区结合实际情况,制定《蓬江区市容和环境卫生责任区管理实施方案》,在全区范围开展“门前三包”工作。各镇(街)积极响应,展开宣传攻势、落实责任书的签订和责任牌的安装工作。

责任书跟责任牌制作期间,镇(街)工作人员在责任区开展全范围宣传和调查工作,绝大部分市民及商户均对该区“门前三包”工作表示理解和支持,并承诺会依照责任书上的内容,做好“门前三包”工作,做好互相监督,共建文明城市。

蓬江区城管局工作人员表示,开展“门前三包”,就是要增强各门店经营户“各人自扫门前雪”的责任意识,让60%的问题通过自我管理、自我约束的自治型管理来解决,30%的问题靠街道和社区人员的教育、督查,通过加强管理来解决,最后10%的问题要坚决依靠强有力的政府执法来解决,这样就会实现政府、社会和市民的共治,真正实现良性循环和可持续发展。

共签订责任书2万多份

通过各单位、部门的努力,蓬江区目前共签订“门前三包”责任书24488份,安装责任牌24488块;各门店经营户积极响应并参与其中签订责任书和安装责任牌,并一直做好责任书的内容要求,有些商户还提出了搞好门前卫生的建议,环境卫生、市容市貌均有新的变化,取得了较好的成效。

过去,部分商户会把垃圾堆放在门前,行人乱丢垃圾和饮食店为图省事把泔水直接倒在路边的下水道里,弄脏路面和堵塞下水道等情况时有发生。“门前三包”工作实施以后,大部分商户都会自觉做好门口卫生、秩序、绿化等方面内容。

截止2018年5月31日,蓬江区今年共处罚各类张贴“牛皮癣”小广告约323宗,现场抓获332名非法张贴“牛皮癣”人员,制癣团伙2宗,拘留10人,行政处罚221人,教育放行101人,并依法对当事人处以相应的行政处罚约11万元。

此外,蓬江区还结合市容环境卫生网格化“路长制”工作,将有关环境卫生和市容市貌的问题通报至各镇(街),并争取得到商户的支持与配合,从源头上进行治理。

高新区(江海区)

“包”出 市容新气象

如今,垃圾不见了、道路干净了、车辆在停车位里停放得整整齐齐、墙上整洁如新……

从脏乱差到洁净美,高新区(江海区)区容区貌得到了大幅提升,尤其是各条街道占道经营、杂物乱堆放现象大幅减少。记者了解到,正是该区不断强化“门前三包”责任制,使群众和临街单位、门店逐渐实现了从“被动”到“主动”维护环境的转变。

长效管理机制逐步建立

为将“门前三包”责任制做到人人皆知,高新区(江海区)充分利用LED显示屏、报纸、微信、宣传栏等媒介,对“门前三包”责任制的目的意义、工作要求等内容进行深入广泛宣传动员。

今年4月份,高新区(江海区)文明办、住建水务局牵头组织辖区各街道与辖区临街所有责任单位、门店签订了由区统一制作的“门前三包”责任书,崭新的责任牌被张贴到各家商铺的醒目位置,督促店主自觉行动,不断规范“门前三包”管理。各相关责任单位、临街门店业主积极响应,“自扫门前雪”,责任意识明显增强,“门前三包”责任制长效管理机制逐步建立。记者在东海路看到,有些店铺“门前三包”责任牌上贴着红旗贴纸,据文明办工作人员介绍,这代表着该商铺在月考核中成绩优异,红旗越多获得奖励的机会就越大。

今年5月,高新区(江海区)还出台了专门的“门前三包”管理、考核办法,要求建立落实“门前三包”责任的长效管理和考评机制,并对单位和个人履行“门前三包”管理的职责、义务和“门前三包”考评内容、考评对象及范围、考评方法、奖惩措施等进行了专门明确,该区的“门前三包”工作正式被纳入城市管理清单中。“我们对商户实行日巡查、月考核、季点评、年奖惩,并规定,在月度考评中,全年2次(含2次)以上被评为不达标的,取消文明商铺、单位的评选资格,对连续3次评为不达标的,依照相关规定进行问责。而针对优秀商户、单位,将进行精神及物质奖励。”区文明办负责人介绍。

凉茶铺自设垃圾桶

外海街道中华大道是高新区(江海区)“门前三包”的示范路段,前两个月,街道工作人员几乎每天上街、上门落实宣传,安装“门前三包”责任牌,与商铺签订“门前三包”协议,现在不少商铺都落实得很好。陈女士在这里经营一家凉茶铺,为了维持门前卫生,她不但经常打扫,还设置了一个垃圾桶,方便顾客丢弃喝完凉茶的杯子。

从今年4月9日起,高新区(江海区)各部门、街道开展“门前三包”责任制宣传731次,签订“门前三包”责任书7000余份、安装“门前三包”责任牌7000余份,“门前三包”现已覆盖辖区大街小巷。

新会区

责任牌安装基本完成

如今,走在新会的街头,市民都会发现,街两旁的商铺都在大门外醒目处挂上了一块绿色的牌子。这块牌子,正是新会区与各个商铺、厂企、单位签订“门前三包”责任书后,在门口显眼位置安装的“门前三包”责任牌。记者从新会区城管局了解到,目前新会区签订责任书、安装责任牌的工作基本完成。

强化“全民城管”意识

据悉,为贯彻落实“门前三包”制度,加强城市市容和环境卫生管理,夯实创文迎检工作基础,新会区扎实推进“门前三包”工作,确保工作出实效。早前,区城管局组织各镇(街、区)的负责人召开“门前三包”工作动员会议,制定了工作进度列表,明确各阶段的工作目标,明确3月底完成全覆盖。各自成立工作小组,层层压实责任,强化工作推进落实。目前,全区12个镇(街、区)已基本完成“门前三包”责任牌装订和责任书签订工作,共签订责任书17466份,安装责任牌17466块。

区城管局联合各镇(街、区)的相关分管领导和工作人员成立“门前三包”信息群,各镇(街、区)定期上报工作进度。除此之外,区城管局于4月份组织队伍开展查缺补漏工作,并加大对“门前三包”制度的宣传,对市民乱丢乱倒等不文明现象进行劝导、执法,强化“全民城管”的意识,通过加强日常管理,强化检查督办,落实有效整改。

各镇街积极开展“门前三包”

目前,各镇街“门前三包”工作正在如火如荼地开展。大鳌镇城管执法中队与大鳌镇政府值班干部、大鳌居委会联合开展了对圩镇范围内各商铺门店的“门前三包”评测工作。

检查组对各铺位上一季度的“门前三包”义务履行情况进行了总结,并根据商户实际表现发放了评级标识,同时,向存在改进空间的铺位经营者提出了相应的指导意见。

通过检查活动,发现辖区店外占道经营、乱堆物料等问题明显减少,镇容秩序得到很大的改观。为进一步开展城市管理工作、创建全国文明城市打下了坚定基础。

数说

近5万块责任牌装好了

●蓬江区目前共签订“门前三包”责任书24488份,安装责任牌24488块。

●截止到2018年5月31日,蓬江区今年共处罚各类张贴“牛皮癣”小广告约323宗,现场抓获332名非法张贴“牛皮癣”人员,制癣团伙2宗,拘留10人,行政处罚221人,教育放行101人,并依法对当事人处以相应的行政处罚约11万元。

●从今年4月9日起,高新区(江海区)各部门、街道开展“门前三包”责任制宣传731次,签订“门前三包”责任书7000余份、安装“门前三包”责任牌7000余块,门前三包现已覆盖辖区大街小巷。

●新会区全区12个镇(街、区)已基本完成“门前三包”责任书签订和责任牌安装工作,共签订责任书17466份,安装责任牌17466块。

及时清扫垃圾,为创文出力

●市民周永杰:“作为市民,我对商铺‘门前三包’绝对支持,现在不少商铺都自觉了很多,不会把垃圾扔到街边,希望管理部门也做好监督,市民也应该不乱丢垃圾,大家共同维持好环境卫生。我们在享受身边整洁的环境的同时,也有爱护环境义务。”

●市民梁伯:“这项措施真是不错,将环境卫生落实到每一户,这样只要人人都将自己负责的范围承包起来,看见垃圾捡起来,这样我们整个城市的环境就会得到很大改变。”

●店铺老板何女士:“以前做生意,不太注意门口的卫生。现在知道在创文,政府也给我们在门口安装了新垃圾桶,我们都自觉起来了,不再乱倒垃圾、倒脏水了。看到有垃圾,我们也会及时清扫,也算是用实际行动为创文出力。”

●市场经营户彭先生:“以前我们也知道‘门前三包’,但是大家都不够重视。为了省事儿,垃圾、污水直接就倒在路边。今年市场环境升级了,经营们都和管理部门签订了‘门前三包’责任书,我们会逐条对照检查内容,规范自己的行为,真正做到‘门前三包’。城市是大家的,维护环境我们商户也义不容辞。”

●店铺老板罗先生:“‘门前三包’不是额外的不合理负担,作为商户,我们对‘门前三包’没有什么抵触情绪,因为大家从内心里都认同自己门前应该自己清。实行‘门前三包’后,一家商铺自觉保持门前卫生,旁边的商铺也会有样学样,最终一条街的商铺都能自觉维持门前卫生。这对大家都是好事情。”

(责任编辑:宁园)