□江门日报记者 唐达
今年10月，随着高新区（江海区）“共建一个家”贫困家庭旧房改造项目进入实施阶段，通过整合政府、慈善机构、社会组织、爱心企业等多方资源力量，礼乐街道12户贫困家庭住房问题得到精准解决。
从解决“有安全饮用水”、“有安全住房”、“有稳定收入来源和生活保障”等贫困群众“三事”抓起，江门在脱贫攻坚取得阶段性成果的基础上，持续增强责任感和紧迫感，补短板、强弱项、增实效，集中攻克脱贫攻坚的最后堡垒。
为民服务
解决好贫困户饮水安全问题
恩平市横陂镇，一场解决农村贫困户饮水安全问题的“大会战”在这里打响。
统计数据显示，横陂镇目前的165户扶贫户中，有23户前期已接入供水管网，经疾控部门对其余的142户扶贫户进行水源检测，不合格的有98户。“横陂镇将为水质检测不合格的扶贫户接入供水管网，解决安全饮水问题。”该镇镇委委员钟欣立介绍，截至12月20日，该镇已完成自来水管网入户49户。
虾山村的10户扶贫户中，有5户已完成改水入户，陈万长就是其中之一。“以前用水要打井，现在改水入户后，用水方便多了，水质好，水量足。”他说。
甘围村扶贫户梁秋林在家务农：“以前我们都是打井取水，改水入户确实解决用水问题，感谢政府免费为我们安装自来水。”目前，甘围村的8户扶贫户已全部解决饮水难问题。
“目前，我们陆续为剩余的49户水质不合格扶贫户接入自来水管网，全面解决农村扶贫户饮水安全问题。”钟欣立表示。
据今年江门市扶贫和水利部门统计，在全市建档立卡贫困户5097户中，初步调查后发现有347户仍未饮用上安全用水。今年11月25日，市政府召开专题会议，为年底前全面解决贫困户饮水安全问题再次做出具体部署。
这其中，新会区司前镇白庙山顶村和开平市沙塘镇健丰村村民饮水难问题列入《关于着力解决群众操心事烦心事揪心事的工作方案（1+13）》。目前，两村供水管网升级改造工程均已完成。
恩平市任务最重，尚未饮用上安全饮用水的农村建档立卡贫困户有293户。截至12月16日，已有136户水质达标，57户正在施工，100户贫困户改水入户正在加快推进。
市水利局相关负责人表示，年底前我市将完成贫困户饮水安全存在问题整改工作。对水质检测存在问题的，要将饮水安全工作要求逐一整改，确保全市农村贫困户饮水安全达标，不漏一户。
补齐短板
持续巩固脱贫攻坚质量和成色
今年年初，广东省对地级市扶贫成效考核中，江门连续三年获评“好”等次。虽然脱贫攻坚取得了决定性进展，但通过主题教育发现，目前工作中仍存在一些短板和弱项，影响了打赢脱贫攻坚战的质量和成色。
除饮水安全指标存在短板外，住房安全保障未全覆盖也是薄弱环节。据统计，目前全市还有100户建档立卡贫困户住房安全保障未达标，主要原因是自然灾害造成损坏、贫困户修缮资金不足等。
结合主题教育，市住建局与市扶贫办、财政局等有关部门制订工作方案，筹措市级补贴专项资金，按市补贴、县镇兜底原则，确保年底前完成脱贫攻坚贫困户住房安全保障任务。
市住建局有关负责人表示，下一步将研究建立长效管理机制，加强对建档立卡贫困户等四类对象住房安全保障的动态管理，建立贫困户住房安全保障工作长效管理机制，切实解决群众操心事烦心事揪心事。
当前，脱贫攻坚已经到了攻坚拔寨、全面冲刺的关键阶段，全市各级各部门拿出针对性更强、作用更直接、效果更持续的措施，尤其是在巩固脱贫成效上，我市进一步压实责任，确保今年年底前全市建档立卡贫困户达到“八有”标准，95%以上实现有序退出，明年6月底前全市建档立卡贫困人口全面完成退出。
同时，对标补短板，各级各部门不断加大产业、就业、教育等帮扶措施，着重落实好建档立卡贫困户住房安全、饮水安全保障工作，提高产业项目效益，加大扶贫与扶志、扶智结合，巩固脱贫成效，提高脱贫成色。
迈开步伐
深化低收入对象帮扶改革
自2016年起，我市在开展新一轮精准扶贫精准脱贫过程中，同步探索扶贫与低保两项制度的衔接工作，首次实现“扶贫户即低保户，低保户包括扶贫户”的扶贫帮扶对象“合一”，采取“11+3+3”措施开展精准帮扶。
2018年3月，我市在全省率先出台《关于推动扶贫线与低保线“两线合一”改革试点工作的实施方案》，并于当年8月正式铺开“两线合一”改革，基本实施帮扶对象、政策、措施和服务的“四个合一”。
今年，我市进一步聚焦建档立卡贫困户、低保户、特困供养人员、低收入家庭、城镇困难职工和新申请加入帮扶对象等低收入群体，探索建立解决相对贫困的常态化长效机制，努力为2020年后全省和全国扶贫开发提供有益借鉴。
恩平是我市探索开展城乡低收入对象帮扶改革的先行试点地区。目前，恩平已完成入户核查工作，初步认定帮扶线以上的低收入对象5438户11566人，其中，符合本次改革帮扶对象共316户943人，并在入户调查数据分析的基础上，研究制定了改革试点实施方案与7个专项政策帮扶方案。恩平多次召开联席会议，研讨改革方向，划定帮扶参考线，确定帮扶范围，并初步建立恩平低收入帮扶改革政策体系，确保改革工作稳步推进。下一步，该市将进一步完善政策体系，扩大政策宣传覆盖面，推动政策落地见效，按时间节点完成改革任务，为江门实施低收入对象帮扶改革形成可复制、可推广的恩平模式。
市扶贫办相关负责人介绍：“我市低收入对象帮扶改革创新多维度精准识别体系、创新多元化精准帮扶主体、创新多渠道精准帮扶方案，集中解决好‘扶持谁’‘谁来扶’‘怎么扶’的问题。”
目前，《江门市低收入对象帮扶改革实施方案（送审稿）》和《江门市低收入对象认定管理办法（试行）（送审稿）》已制定，并举办了多次培训作为基层改革政策宣传和能力培育。
市农业农村局局长、市扶贫办主任郑少强表示，下一步，我市将继续深化低收入对象帮扶改革创新，在全市范围内全面铺开改革试点。各部门围绕改革实施方案对低收入对象按其致贫原因实现产业、就业、教育、医疗、住房、养老等N个专项政策帮扶，着力探索建立常态化长效帮扶体制机制。同时，总结恩平试点改革实践经验，形成一批典型案例，打造一套可复制、可推广的江门扶贫模式。
（责任编辑：宁园）