2016年3月，最高人民法院在十二届全国人大四次会议上庄严承诺：用两到三年时间基本解决执行难问题。自工作开展以来，全市法院以前所未有的力度推进执行工作，执行干警枕戈待旦、奋勇争先、气势如虹、敢打必胜，向广大人民群众交出了执行攻坚满意答卷。
2016年以来，全市共受理执行案件116636件，执结108380件，平均结案率92.92%。在2018年全省中级法院执行工作专项考核中，江门市中级人民法院排名全省第1，领先优势明显。2019年，江门市中级人民法院被最高人民法院、人力资源社会保障部评为“全国法院基本解决执行难工作先进单位”。
△执行法官对被执行人名下房屋进行查封。
谋划全局 擘画长远
构建执行一盘棋大格局
不谋全局者，不足以谋一域。
破解执行难非法院一家之事，不能单打独斗，必须聚合各方力量，构建执行大格局；破解执行难亦非一时之事，很难毕其功于一役，要标本兼治，建立长效机制。
在这样的战略思维下，江门中院主动向市委、市人大常委会、市政府、市政协汇报，自觉接受领导、监督，积极争取支持。全市两级党委、政府均出台了支持法院“基本解决执行难”的文件；市人大常委会组织对全市法院“基本解决执行难”工作进行了专题调研；由全市两级政法委牵头的常态化工作机制得以完善，“基本解决执行难”被纳入综合治理考核体系；成立了23个市直成员单位参加的江门市解决执行难工作领导小组……
各级政府和有关职能部门在人财物保障、联合信用惩戒等方面给予强有力的保障与支持，全市法院亦积极主动向党委政法委报告执行工作，进一步完善打击拒执犯罪联动机制，在合力解决执行难方面开展全方位合作，“解决执行难”的综合治理大格局已经形成。
数字显示，2016年以来，全市法院累计发布失信被执行人名单42633人次，限制消费56552人次，对被执行人采取拘留措施1211件1247人，罚款228件263.89万元，以拒执罪、妨碍公务罪移送公安机关立案侦查128件，作出有罪判决15件。
在争取外部支持的同时，全市法院对内深挖潜力。全市法院调配人员，全力攻坚，两级法院院长履行好第一责任，当好“数字院长”“服务院长”“责任院长”，牵头分析研判数据，把脉问诊，形成两级法院业务联动开展、质效同步提升的生动局面。
2016年以来，全市法院在受理执行案件年平均增长22.4%的情况下，存案实现连续四年下降。有财产可供执行案件实际执结率、终本合格率、信访办结率均高标准实现了最高人民法院设定的目标要求。
立审执衔接
为破解执行难“插上翅膀”
“你好，请你确认以下文书送达地址以及案件主动执行告知书。”
“我已填好，你看是这样吗？”
去年12月27日，原告董女士来到恩平市法院诉讼服务中心申请立案，在填写好并提交完证据清单后，负责审核证据材料的立案法官郑艳慈递给董女士上述两份材料，让她填写及签字确认。上述场景是江门法院推行立审执衔接机制的一个环节。
为破解传统司法实践中存在的审判执行程序衔接周期长、监管难，以及当事人申请执行手续多、执行效率低等问题，江门中院统筹部署，在全市法院全面实施立审执衔接办理模式，也就是说法院可依当事人意愿将执行事项“前移”至立案环节履行主动执行流程预备，等案件在审结后可直接进入执行程序，当事人就无需在案件审结后再到法院申请执行及提交相关材料。
“根据现行的申请执行机制，当事人申请执行需要约见法官，开具《案件生效证明》，提供申请执行书等一系列手续，通过审执衔接平台，把执行环节‘前移’了，实现了让数据多跑路、群众少跑腿。”江门中院执行局副局长邓球解释说。
2018年9月，江门中院以智能化审判管理为着力点，运用信息化手段重塑审判执行流程，在全国率先建立了“立审执衔接系统”，该系统共有一二审对接和审执对接两个平台。其中“审转对接平台”基于主动执行助力解决执行难的理念，在案件审理结束后有执行内容的案件可直接进入执行程序。通过该平台，江门法院审判执行程序主动对接9180件案件，转执行案件3003件。
该项目入选最高法院《法治蓝皮书·中国法院信息化发展报告（2019）》，同时被列入广东法院“十大微创新”项目。该项成果的应用让一大批胜诉当事人“少跑了一次”法院。
回应群众呼声
赢得群众满堂喝彩
“法律不能被执行，就等于没有法律。”带着这份认知，全市法院牢固树立以人民为中心的执行理念，推进执行攻坚常态化。
有志者自有千计万计，“南粤执行风暴”“根治欠薪冬季攻坚”……江门执行干警重拳出击，集中解决了一批钉子案、骨头案和疑难复杂系列案。
岁末年初，为努力让人民群众感受到司法的温度，江门法院开通涉民生案件执行“绿色通道”，蓬江法院仅用一个月时间执结了130名工人共124.95万元工资的案件，恩平法院不到半个月执结工人曹某17.56万元工伤赔偿款案件……
2019年，全市法院受理涉民生执行案件4000件，执结3611件，执行到位8189.86万元。其中，受理涉农民工工资案件3251件，执结2984件，执行到位6091.48万元。共向140件案件的178名困难申请人发放救助资金153.04万元。
失信彩铃、头条弹窗、失信名单……种种信用惩戒措施全面压缩了失信被执行人的生存空间，失信者处处受限、寸步难行。“‘老赖’可耻，必须严惩，失信惩戒不仅促使失信被执行人主动履行法律义务，更回应了民众关切，有利于社会诚信建设。”前往法院领取欠款的当事人黎某大赞法院的执行措施大快人心。
自2018年11月上线运行以来，全市法院累计对7395名失信被执行人11699个手机号码设置“失信彩铃”，已有542名失信被执行人迫于压力主动到法院履行义务，执结案件427件，执行到位金额1670.92万元。
网络司法拍卖新模式上线，实现了司法拍卖透明化、高效率、零佣金。2016年以来，全市法院开展司法拍卖8330次，成交3026件，成交金额达48.87亿元，为当事人节约佣金1.71亿元，真正有效提升了财产变现率。
在官方微博、微信公众号、新闻客户端等平台统一开设专栏；召开新闻发布会、开展全媒体直播和抖音视频等方式，集中宣传辖区法院基本解决执行难工作开展情况，推动形成生效裁判必须履行的社会氛围；邀请代表委员参与执行、监督执行、见证执行，增进对执行工作的理解和支持……为推动解决执行难工作深入开展，全市法院不断创新执行工作宣传。
数年攻坚，全市法院坚守着让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义的初心，为打通公平正义的“最后一公里”，不懈努力，并乘胜追击、乘势而上，不断加大执行力度，努力向“切实解决执行难”迈进。
文/图 何奎 王鼎强
（责任编辑：叶隽毅）