“战疫情、稳经济”，我市再出重拳实招——解读《关于统筹推进新冠肺炎疫情防控和经济社会发展工作的若干措施》
开栏语
为贯彻落实党中央、国务院决策部署和省委、省政府工作要求，经市委同意，市政府日前印发了《关于统筹推进新冠肺炎疫情防控和经济社会发展工作的若干措施》（以下简称《若干措施》）。“战疫情、稳经济”两手抓、两促进，是当下市委市政府的中心工作，我市正大力推动《若干措施》尽快落地，让企业或其他经营主体尽早受惠。为营造浓厚的宣传氛围，让《若干措施》家喻户晓，本报今日起推出《战疫情 稳经济》栏目，敬请垂注。
江门日报记者 赵可义
在目前疫情态势向好情况下，如何继续做好精准防控，“外防输入、内防扩散”？如何推动企业复工复产，刺激经济社会加快发展？扶持政策发出什么样的信号、有哪些具体举措、力度多大，是大家普遍关注的问题。为深入贯彻习近平总书记关于加强新冠肺炎疫情防控工作的重要讲话和重要指示批示精神，全面落实党中央、国务院决策部署和省委、省政府工作要求，统筹推进新冠肺炎疫情防控和经济社会发展，日前，《关于统筹推进新冠肺炎疫情防控和经济社会发展工作的若干措施》正式印发。
《若干措施》严格对照习近平总书记讲话中提出的7项疫情防控重点工作、8项统筹推进疫情防控和经济社会发展工作，以及省的“若干措施”30条，同时，紧扣市委常委会（扩大）会议精神，全面对接我市复工复产30条，从总体要求、抓紧抓实抓细疫情防控、统筹推进经济社会发展、加强党的领导四个方面提出了40条贯彻落实措施。为我市接下来一段时期“战疫情、稳经济”两手抓、两促进，全面打赢疫情防控人民战争、总体战、阻击战，努力实现全年经济社会发展目标任务，确保全面建成小康社会、决胜脱贫攻坚和“十三五”规划圆满收官提供了明确的指引。
全力实施精准防控
实施村（社区）分类管理
如何精准实施分区分级差异化防控策略？村（社区）是疫情防控的重中之重。《若干措施》提出，增强“网格化+大数据”管理实效，配强基层防控资源和力量，实现“村居干部（网格员）+警员+医务人员”三人核查小组排查全覆盖，严把村（社区）防控关。实施村（社区）分类管理，对未发生病例的村（社区）和开放式小区，以防止发生聚集性疫情风险为重点，积极开展巡查劝导；对发生散发病例村（社区），精准调查病例生产生活接触的空间和人员范围，依法防控，实施针对性防控措施。
精准防控还体现在对重点人群和特殊场所的防控。为严密做好“外防输入”，外来人员的管控尤为重要。《若干措施》提出，要强化对城中村、城乡接合部、出租屋等返乡人员、外来务工人员集中地的管理，守好“两站一港口”，严格落实对重点人员的症状监测等健康管理，运用“大数据+网格化”促进防控精准化，确保不留死角、不留盲区，不落一户、不漏一人。
《若干措施》列明了特殊场所类别与管控举措。对养老、救助、儿童福利、公安司法监所、精神卫生医疗等重点机构，设立发热病人监测点，落实全员体温检测和公共区域消毒消杀。做好相关人员防护措施，组织开展全面排查和核酸筛查。做好复学摸底排查和防控、防护物资配置的准备工作。对商务写字楼、商场、工地、公交、娱乐场所等人员密集场所，《若干措施》明确压实属地责任、管理责任和直接责任，严防出现聚集性疫情。
“真金白银”破解融资难
全市统筹不少于3亿元专项资金对冲疫情影响
《若干措施》立足财政金融扶持、营商环境建设、民生保障等方面施策，帮助企业复工复产、项目复工开工，推动经济尽快回归正常循环，在融资、税费、租金、用工、用电等方面提出了一系列含金量大、吸引力强的政策措施。针对企业用工难的问题，提出“实施就业服务专员制度，加大政府包车、铁路专列、专门车厢等接送服务力度，保障务工人员安全顺利返岗”。《若干措施》提出，按照省内（市外）最高100元/人、省外最高200元/人的标准，为组织包车接回员工的企业和自行返回江门的员工提供补助补贴。
为加大对企业的财政金融支持力度，破解企业融资难题，《若干措施》提出，“全市统筹安排不少于3亿元扶持发展专项资金，设立首期规模不少于1亿元的市级中小企业转贷纾困基金，用于对冲疫情影响”。《若干措施》还提出，“确保2020年企业融资成本不高于2019年同期融资成本”“对防疫物资生产企业流动资金贷款给予最长6个月的全额贴息”。为降低企业运营成本，实施社会保险单位缴费部分、租金、电价等一系列优惠政策。如，“对承租我市行政事业单位和所属国有企业国有资产类经营用房（不含住宅、公寓）且受疫情影响较大的民营企业、个体工商户减免租金，2020年2月免租，3月至6月的租金减按50%收取”。
《若干措施》除了立足当前，还着眼全年及未来发展，最大限度化解疫情影响，把耽误的时间抢回来，把遭受的损失补回来，从供需两端入手，强化“六稳”举措，确保全年经济社会保持平稳健康发展。
在促消费方面，《若干措施》超前谋划应对疫情结束后可能迅速释放的消费需求，在培育消费热点、拓展消费空间、丰富消费业态上提出一系列举措。如，提出“加快在江门大道沿线布局一批能汇聚人气、淡化边界、方便市民的三产项目，建设100个夜间经济示范项目”。
在稳投资方面，《若干措施》明确，成立市重点项目推进工作专班，加快重点项目建设和投资进度，确保全年重点项目投资达到742亿元以上；鼓励产业项目加快开工建设，对2020年引进亿元以上的产业项目在今年上半年开工建设的，视其投资规模分档次予以一次性奖励。此外，《若干措施》还提出，要加快补短板项目建设，围绕补链强链延链着力抓好招商引资和项目储备等。
在民生保障方面，《若干措施》对精准脱贫、促进就业有了具体的布置，特别是对受疫情影响的就业困难人员纳入就业援助范围，大力实施“广东技工”“粤菜师傅”“南粤家政”培训工程，支持开展企业网上招聘，等等。
杜绝“表格抗疫”、作秀留痕
让广大基层干部把更多精力投入到工作中
为统筹做好疫情防控和经济社会发展，《若干措施》提出一系列组织保障举措。如，明确“领导干部要当先锋、打头阵，各级党政主要负责同志要切实扛起第一责任人的责任”“坚持在防控一线淬炼干部、考察考核干部，对在防疫工作中实绩突出的优秀干部，及时提拔重用、晋升职级、表彰奖励。对不担当不作为、失职渎职的要严肃追责问责”。
为形成实事求是、求真务实的良好氛围，《若干措施》提出，要力戒形式主义、官僚主义，杜绝“表格抗疫”、“迎检大战”、口号动员、作秀留痕，防止以会议落实会议、以文件落实文件，让广大基层干部把更多精力投入到疫情防控和复工复产等工作中。
《若干措施》要求，各级领导干部要提高综合能力和驾驭能力，系统学习应急管理、公共卫生、经济、金融等专业知识，发扬专业精神，用心研究、靠前指挥、精准调度，做到心中有数、手中有策、工作有效。
发挥基层党组织战斗堡垒作用和广大党员的先锋模范作用，引导广大党员坚定站在斗争第一线，带领广大群众筑起疫情防控的严密防线，全力护航复工复产。为此，《若干措施》要求，采取有力措施帮助基层、支持基层、服务基层，推动基层的人财物和责权利对称。鼓励支持社会力量参与疫情防控，调动整合各方面力量和资源，统筹做好疫情防控和经济社会发展各项任务落实。
封面图由彭伟宗拍摄
（责任编辑：叶隽毅）