2019年我市各级党组织政治功能和组织力不断增强，风清气正的政治生态进一步巩固——
高水平党建引领高质量发展
过去一年，全市各级党组织坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面落实新时代党的建设总要求，坚定不移推进党的政治建设、思想建设、组织建设、纪律建设、作风建设，把制度建设贯穿其中，各级党组织政治功能和组织力不断增强，风清气正的政治生态进一步巩固，以高水平党建引领江门高质量发展。
回首征程，在江门建设前行的路上，总有党旗迎风招展，总有党徽熠熠生辉：落实“第一议题”制度，举办学习贯彻《粤港澳大湾区发展规划纲要》等各类专题培训班，覆盖党员干部3.7万多人次；扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，落实《市委领导班子检视问题和整改落实清单》共两批105个问题、群众普遍关注的十大民生问题以及8个方面突出问题的整治整改；全面落实“三级结对”“四级挂扶”扶贫工作责任制，全市所有自然村完成“三清三拆三整治”环境基础整治，在省2018年度推进乡村振兴战略实绩考核中我市获评“好”的等次；精准排查各领域软弱涣散基层党组织71个，落实整顿措施700多项；在全省率先制定村（社区）党组织书记县级党委备案管理制度，调整村（社区）党组织书记241名；“红色+”党建品牌在全省乃至全国的影响力持续增强……
一份份优异答卷的背后，凝聚着江门市委党建工作迸发出的磅礴伟力。在昨日召开的市委党的建设工作领导小组会议上，9个成员单位分别介绍了各自开展党建工作的特色举措和亮点，一面面鲜红的党旗高高飘扬在生机勃发的五邑大地上。
文/图 傅雅蓉 唐达 江组轩
△去年，双水党校的展厅进行升级改造。
市纪委监委
推动全面从严治党向纵深发展
去年，市纪委监委在省纪委监委和市委坚强领导下，聚集主责主业，围绕党风廉政建设和反腐败工作，全力协助推进全市党的建设。
一是聚焦“两个维护”强化政治监督。严明政治纪律和政治规矩，一年来立案审查调查违反政治纪律案件11件，办结8件，处分8人。严厉整治形式主义、官僚主义，查处80件，处理129人，通报典型案例2期8起。深化政治巡察，发挥巡察利剑作用，目前十三届市委已开展8轮巡察，覆盖57个市级巡察对象，市本级常规巡察全覆盖进度达到60.6%。
二是驰而不息抓好作风建设。紧盯违规收送红包礼金、违规发放津补贴、违规公款旅游、私设“小金库”等问题，深挖细查隐形变异的“四风”新动向新表现，不断纠四风树新风。去年查处违反中央八项规定精神问题40件，给予党纪政务处分81人，通报曝光4期15起典型案例。
三是持续高压惩治腐败。始终保持惩治腐败高压态势，去年全市纪检监察机关处置问题线索2740件，立案1133件，处分1032人。深化扶贫领域腐败和作风问题专项整治，全市累计排查涉黑涉恶腐败和“保护伞”问题线索469件，立案235件，处分156人，打掉“保护伞”130人。
四是全面加强纪律建设。创演革命历史题材话剧《铁骨丹心林基路》，演出23场，15000余名党员干部和青年师生受教育。充分运用本地典型案例开展警示教育，选取我市22个典型案例深刻剖析，编印《警示教育读本（2019）》3万册，逐层发放至村（社区）党组织，引导党员干部增强不想腐的自觉。
市委办公室
压减“文山会海” 为基层减负
2019年，市委办公室扎实做好党的建设各项工作。首先，扎实推进党的政治建设。完善政治要件办理机制，抓紧抓实中央巡视、省委巡视反馈意见整改落实工作，共细化192项整改事项，建章立制402项，开展民生实事491项。
其次，持续深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想。推动落实“第一议题”制度，共安排市委常委会学习38次，市委理论学习中心组专题学习18次。开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，服务市委落实“1+1+4”方案，开展“八个一”活动，高质量开好专题民主生活会。服务市委开展3轮“深调研”，共涉及10个方面27个课题。
第三，切实为基层减负。制定落实38条具体措施，大力压减“文山会海”和统筹规范“督检考”。2019年全市性会议数量同比下降超50%；市本级文件数量同比压减超40%，压减幅度全省第一；全市性“督检考”事项严控在41项以内。
第四，及时贯彻党的各项制度。严格执行制度规范，服务市委常委会定期研究党内法规制度，制定《党的十九大以来中央党内法规牵头执行责任清单》等，抓好党内规范性文件备案审查，确保党内法规执行责任落实。
最后，落实管党治党政治责任。健全市委常委会听取各地各部门抓党建工作情况述职机制，定期安排市委常委会会议研究党建工作。
市委组织部
“红色+”党建品牌影响力不断增强
2019年以来，全市组织部门聚焦主责主业、勇于攻坚克难、大胆改革创新、狠抓工作落实，奋力推动组织工作向更高质量迈进。
一方面，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，深挖本土红色资源，聚焦十大民生问题，坚持边学边查边改，为群众解决了一批操心事烦心事揪心事，工作成效获中央第九巡回督导组、省委第二巡回指导组好评。持续打造“红色+”党建品牌，新会双水镇委党校60年不间断办学经验成为广东“镇街党校一面旗帜”，《农村组织向党组织报告工作，让党组织焕发强大组织力》等7个案例获评广东基层党建创新案例，“红色枣工”“红色印记”“红色家园”“红色指数”等党建品牌影响力在全省乃至全国不断增强。
△重新升级改造后的江门市党员教育服务中心于去年9月正式对外开放。
另一方面，扎实有序推进党政机关机构改革，稳妥开展公务员职务与职级并行，工作成效走在全省前列。树立实干担当的良好导向，突出政治标准选人用人，制定年轻干部“青苗行动”实施办法，实施“第一书记”驻村工程，大力培养选拔优秀年轻干部。出台激励广大干部担当作为若干措施，改进综合绩效考核方案，激发全市干部队伍干事创业的激情活力。坚决抓好省委巡视反馈意见整改。
此外，还成立了市人才工作局统筹推进全市人才工作，出台人才强市新四十条及配套政策，百名博（硕）士引育工程前两批引进53人到岗工作，建成全省首个外国人才驿站，成功推动2人入选国家级人才计划名单、1人入选“珠江人才计划”，实现历史性突破。
市委宣传部
举旗帜 聚民心 育新人 兴文化 展形象
去年，我市宣传思想文化工作以党建为统领，深入贯彻《中国共产党宣传工作条例》，守正创新，真抓实干，亮点纷呈，出色完成“举旗帜、聚民心、育新人、兴文化、展形象”使命任务。
牢牢守住意识形态安全，强化各重点领域阵地管理，市、县（区）两级网信管理体系基本建立，网络舆情大屏监测共享平台建成启用，舆情发现力和报告力得到有效提升。
创新理论学习形式，举办“江门市百姓故事宣讲大赛”和“五邑华侨华人爱国故事分享会”，组织“驻村第一书记讲中国制度故事”活动，经验做法被中宣部关注；创新成立“江门市思想政治教育联盟”，“学习强国”App推广各项指标在全省排名前列。
在开展庆祝新中国成立70周年系列活动中，全市举办大型庆祝活动265场，直接参与活动人数达150万人次，各类媒体刊发或推送江门有关的动态信息达500余篇，阅读总量逾1亿人次。
此外，我市去年还建成了新时代文明实践中心（所、站）1052个，基本实现县镇村三级全覆盖，台山市成为全国试点。区域性文明城市示范群加速成型，鹤山市成功提前入围全国文明城市县级提名城市。文艺精品创作攀上新高峰，获奖规格和数量实现历史性突破，广播剧《今生无悔》获得中宣部“五个一工程”奖，与歌曲《故乡月》一起获广东省“五个一工程”奖。成功举办2019中国侨都（江门）华侨华人嘉年华活动和“少年中国说”粤港澳台暨海外华裔青少年文化交流活动。
市委政研室、市委改革办
充分发挥以文辅政参谋助手作用
2019年，市委政研室、市委改革办紧紧围绕市委市政府重要工作部署，紧密结合重要文稿起草、重点课题调研、重大改革推进、决策咨询服务等各项工作职能，高质量完成党建工作各项任务，为开创新时代江门改革开放和党的建设工作新局面贡献力量。
在党性教育方面，坚持在学中干、在干中学、在干中提高，创造性组织结对共建基层党组织上好党课，部分调研报告获得省委和市委领导的批示肯定。
在调研方面，参与起草市委十三届九次、十次、十一次全会报告。牵头制定重要政策文件，包括《中共江门市委关于打造珠江西岸新增长极和沿海经济带上的江海门户的决定》《关于支持江门人才岛建设发展的实施意见》《关于推动“六稳”工作的实施方案》等。完成《关于江门打造珠西新增长极和沿海经济带上的江海门户研究报告》《关于江门建设“四个走在全国前列”示范城市的思考》等一系列高质量调研文稿，切实发挥以文辅政参谋助手作用。
在改革方面，牵头制定和实施了《市委全面深化改革委员会2019年改革工作安排》，研究确定2019年十项重点改革项目，力争打造成全省乃至全国的标杆。深入推进乡村振兴、“数字政府”两项省级综合改革试点工作。强化改革考核，对市直机关和各市（区）改革推进情况开展年度绩效考核工作。
市直机关工委
党建与业务融合 促进工作效能提升
去年市直机关工委开展党建工作主要体现坚持思想引领、大抓基层鲜明导向、深化党建考评和激励机制、党建与业务相融合等四个特点。
坚持思想引领，在讲政治抓学习树信念上走在前。市直机关各单位持续开展“大学习、深调研、真落实”工作，坚持边学边查边改，推进“不忘初心、牢记使命”主题教育。
坚持大抓基层的鲜明导向，在实现基层党组织全面过硬上走在前。大力整顿软弱涣散基层党组织，提升机关基层党组织规范化建设水平。积极开展星级党组织管理评定，复评2017—2018年度市直机关五星级党组织11个、四星级党组织19个。
坚持深化党建考评和激励机制，在推动机关党建各项任务落地落实上走在前。实施机关党建工作“插旗亮牌”，坚持每季度开展一次机关党建动态考评，并根据考评结果予以红旗激励和黄牌警告。坚持“书记抓、抓书记”，对市直机关各单位党组织书记开展现场述职考评。
坚持党建与业务相融合，在促进工作效能提升上走在前。3个项目获评广东省市直机关第七届“先锋杯”工作技能大赛优秀作品奖；江门供电局创建的“四法一平台”闭环工作机制成功入选第五届全国基层党建创新典型案例。
市委党校
狠抓干部培训 加强党建工作研究
在市委的领导下，去年江门市委党校紧紧抓住党校工作的职能定位，突出“三抓三促”，在全市党的建设工作中呈现党校元素，发挥了党校干部培训主渠道作用。
一是抓理论武装，促思想建党。各班次教学把习近平新时代中国特色社会主义思想作为教学的中心内容，单独设置教学单元，系统重塑、全面优化理论武装和党性教育单元的课程体系，全面提升理论教育和党性教育的质量。围绕十九届四中全会精神等主题，举办全市领导干部专题研讨班11期，通过视频直播覆盖到各市（区）、各镇（街），学员超3万人。先后派出12名教师深入基层宣讲《粤港澳大湾区发展规划纲要》等近260场次，特别是围绕基层党建实操，精心打造课程，深入基层授课50多场次。
二是抓干部培训，促能力提升。全年共举办主体班次43期，学员13836人次，学员平均满意度达到99.98%。对全市部门单位“一把手”以及分管党建工作负责同志共1200多人，分2期进行了党建专题培训。积极探索联动协作机制，已建成市、县、镇（街）三级师资库，成员达1800多人，打通党员干部教育培训的“最后一公里”。举办了2期镇街党校师资能力提升专题培训班，对全市1300多名村（社区）党组织书记进行集中轮训。
三是抓决策咨询，促成果转化。不断加强党建工作研究，参与撰写的《构建“6+3”格局 打造六度空间——粤港澳大湾区建设背景下党建带侨建工作的江门经验》获得省党建研究会重点课题报告一等奖。
市农业农村局
乡村振兴工作形成一批典型经验
去年以来，市农业农村局坚持以基层党的建设为引领，全力推进乡村振兴工作取得新成效。
去年我市农村经济呈现全面增长态势，全市实现第一产业增加值254.23亿元，增长6.3%，增速全省第一，农村常住居民人均可支配收入19873元，比上年增长9.5%，比城镇常住居民人均可支配收入增速高0.7个百分点。成功创建国家农产品质量安全市，2019年全国现代农业产业园推进会在我市召开，新会陈皮产业园被认定为国家现代农业产业园，建设经验在全国推广。
△江海区英南村通过突出党建引领，不断加强农村社区治理，促进乡村振兴。
去年我市在全省唯一试点开展相对贫困人口帮扶改革，探索解决相对贫困的长效机制，省扶贫考核连续三年取得“好”的等次，建档立卡扶贫户人均可支配收入由2015年5974元增加到2019年19263元，年均增长34%。全域完成农村人居环境整治“三清理三拆除三整治”，全市村庄规划实现全覆盖，全省首届寻找乡村振兴排头兵发布会系列活动在我市召开，“厕所革命”工作获省肯定并推介各地借鉴学习，受邀在“世界湾区市长”圆桌会上作“厕所革命”经验分享。省级乡村振兴综合改革试点工作形成一批可复制、可推广典型经验在全省推广。
市国资委
深化四项强根铸魂工程 加强人才队伍建设
市国资委去年始终把深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为理论学习的首要任务，共组织专题学习40期，基层党支部组织学习955次。同时，完善了市国资委党委意识形态工作责任制，加强网站、微信公众号、微博等意识形态阵地管理，牢牢掌握意识形态工作的主动权。
在开展“不忘初心、牢记使命”主题教育中，组织班子成员专题学习1周，围绕国资国企改革发展、国企党建和党风廉政建设以及国资监管等三方面8个专题开展“深调研、查短板、出实招、促发展”调研工作，并检视整改9方面21条问题，已完成整改落实19条，持续推进2条。
在筑牢基层党建方面，修订完善《江门市国资委党委工作规则》，开展模范机关创建活动，并深化实施“嵌入融合”“素质提升”“固本强基”“改革强企”等四项强根铸魂工程，全面落实三年行动计划和全市国企党建重点任务74条措施清单。去年，市国资委共举办党组织书记轮训班4期，“红色”品牌获广东国有企业党建优秀创新案例奖，制定《江门市市属一级企业党建工作考核方案》，以考促建，力促基层党建再上新台阶。
此外，市国资委还进一步加强人才队伍建设，突出政治标准选人用人，健全人才激励机制，建立中层人员备案机制和优秀年轻人才储备培养机制，引进和招聘各类专业人才250多名，举办各类培训班553期，参训人数14151人次。
（责任编辑：叶隽毅 二审：钟建基 三审：徐铃静）