江门日报讯（记者/林立竣 通讯员/江法治）近年来，我市通过不断深化公共法律服务体系建设，积极服务保障改善民生，公共法律服务实体平台实现市、市（区）、镇（街道）、村（社区）四级全覆盖，构建起多层次、宽领域、全覆盖的人民调解组织，促进了全市社会矛盾化解工作提质升级。
据统计，2019年我市人民调解组织累计调解案件总数14888件，调解成功14765件，调解成功率达99.17%。在省委政法委通报的2019年群众安全感和政法工作满意度调查情况中，司法行政工作排名全省第一。
调解化解社会矛盾
恩平鹏昌村是一个有户籍人口1700人的行政村，去年9月，这里成立了一个特别的调解室——“第一书记”调解室。这是以市司法局驻鹏昌村“第一书记”冯树杰的名义申请成立，成员包括驻村律师、牛江镇司法所调解员、村“两委”干部代表等5人。
“以往很多地方都建立了各式各样的调解室，有以优秀个人命名设立的，也有以地方名字设立的，但‘第一书记’调解室的不同点就在于以党建引领调解工作。”冯树杰介绍，自调解室成立以来，已为鹏昌村村民解决多起土地权属争议、邻里矛盾、环境污染赔偿等纠纷，初显“小事不出村、矛盾不上交”的效果。
为精准服务、提升效能，近年来我市还扎实推进各类品牌调解室，设立退役军人、江中跨界调解室，成立首家知识产权人民调委会和首个边界调解室。一批个人品牌调解室相继成立，江海区有“创继调解室”“为民调解室”“小梅个人调解室”，新会罗坑有“苏俊权调解室”，开平有“锋叔调解室”，恩平有“恒叔调解室”，鹤山有“志锋调解室”等。其中，人民调解品牌电视栏目《敬叔调解室》更获全省推广。
不久前，因用人单位拒绝续订劳动合同且不予支付经济补偿，经沟通无果后，在我市务工的张先生只能向当地工会求助。接到求助后，当地工会随即委派义务调解员尹正才负责调处该纠纷。核实相关情况后，尹正才明确告知用人单位：劳动合同到期不续签且不给予经济补偿违反相关法律规定，涉嫌侵害劳动者合法权益。经过尹正才的反复调解，双方最终达成和解协议，由公司向张先生支付经济补偿，双方不再续订劳动合同。
为了构建和谐劳动关系，我市近年来着力构建完善的工会劳动争议调解服务体系，全市各级基层工会建立劳动争议调委会4751个，覆盖全市76个镇（街道）、工业园区。实现工会劳动争议义务调解组织和工会律师服务体系在全市镇（街）全覆盖。一旦发生劳动争议，义务调解员可以在第一时间介入，从而有效将矛盾化解在基层、解决在萌芽状态。
人民调解是社会稳定的排头兵、和谐建设的桥头堡。我市构建起多层次、宽领域、全覆盖的人民调解组织，已建立起市、市（区）、镇（街道）、村（居）委四级调解组织1665个，在大型企业、工业园区、学校、法院、劳动、医疗、婚姻家庭、商会等全市重点领域建立了行业性专业性人民调解组织262个。全市各地积极复制推广人民调解“鹤城模式”，打造人民调解“鹤城模式”镇（街）示范点，促进全市社会矛盾化解工作提质升级，实现“枫桥经验”本地化落地，逐步形成工作品牌。
法律援助全覆盖
今年2月，市公安局蓬江分局侦办了一起利用卖口罩为由实施诈骗的案件，市司法局获悉后，迅速指派办案经验丰富的党员律师林燕华为犯罪嫌疑人周某聪承办，随后，林燕华律师前往看守所对周某聪进行法律帮助，通过释法明理，让其同意签署《认罪认罚具结书》；林燕华又被指派担任其一审辩护人，在庭上发表了辩护意见，并建议对被告人从轻从宽处罚，以达到感化教育。最终，周某聪犯诈骗罪，被判处有期徒刑3年6个月，并处罚金70000元，周某聪表示服判，放弃上诉。
推进刑事案件律师辩护试点是我市公共法律服务的一项重要工作，目前律师指派覆盖率100%。为推动公共法律体系建设，我市公共法律服务实体平台实现市、市（区）、镇（街道）、村（社区）四级全覆盖，并提前完成小康社会万人律师数指标工作。一村（社区）一法律顾问，全市1316个村（社区）100%全覆盖，使基层干部群众不出村（社区）就能及时享受到高质量的法律服务，群众调处纠纷征求法律顾问律师意见已成为新常态。
任坚明律师是鹤山市总工会的非公企业工会法律顾问。不久前，他到某金属制品厂进行定期走访时发现，该公司刚发生一宗工伤劳资纠纷。了解情况后，任坚明就相关法律法规为劳资双方进行了详细解释，提供了4个协商解决方案，最终促成劳资双方达成协议。
像任坚明这样由市总工会通过购买服务形式聘请的执业律师，我市就有34名，他们担任全市74家规模以上非公企业工会法律顾问，覆盖职工超4万名。两年来，他们通过开展法治讲座、法律咨询服务，协助企业工会监督企业，对企业制定、修改或决定涉及职工切身利益的规章制度进行审查，预防排查企业劳资纠纷，介入调解或引导进入法律程序的劳动争议等方式提供全方位的法律服务，让企业自觉守法经营。
法律援助除了让群众受益外，也让企业同样受惠。今年疫情期间，开平市法律援助处牵头成立开平市疫情防控法律服务团，为辖区企业开展线上“法治体检”，在线发布了《开平市企业复工复产专项“法治体检”调查问卷》，促使律师服务团及时分析、研判复工复产企业的民事、行政、经济、刑事法律风险，为广大企业开展有针对性的法律服务，促进民营经济高质量发展。如今，我市遇到法律问题的企业、困难职工都可以通过广东法律服务网、热线平台、粤省事、江门司法等线上手段进行法律咨询，申请法律援助。
（责任编辑：李芳菲 二审：钟建基 三审：徐铃静 封面图源新华社）