江门日报全媒体讯（记者/陈敏锐 通讯员/黄婧）“手机操作，智能化秒批，现在办理食品经营许可真的是太方便了。”5月12日，蓬江区蛮牛餐厅负责人高泽添通过手机操作之后现场领到全国首张智能许可的食品经营许可证。当天，我市在全国率先上线运行市场监管智能许可平台，并发出全国首张智能许可的《食品经营许可证》，在全国率先实现食品经营许可核发、食品经营许可变更、食品经营许可延续、食品经营许可注销等四个事项的智能化秒批。省市场监管局副局长张文献、副市长蔡德威参加活动。
蔡德威指出，该平台借助互联网大数据、人工智能等技术，在疫情防控常态化的新形势下，既能减少办事人员聚集，助力疫情防控，巩固防控战果；又能进一步规范审批行为、提升行政审批服务效能，降低市场主体准入准营制度性成本，打造更加便利化、市场化、法治化的营商环境。
张文献表示，近年来江门商事制度改革走在全省前列，为广东省在全国争取了不少荣誉。多部门通力合作是改革的基石。本次“智能许可平台”的上线让市场准入变得更加便利。当前证照分离改革到了关键时期，期待该平台为证照分离改革创造更多更好的经验。
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五环节有机结合实现一网通办
只要有手机有网络即可办理许可业务
“智能许可平台”是我市继“微信智能办照”、“智能湾区通”之后在“放管服”改革和“数字政府”建设方面的又一成果，与2017年以来我市推行申请人承诺制改革一脉相承。申请人实名登录以后，“智能许可平台”会根据申请人填报的内容，按照事先设定好的程序，自动与商事登记数据进行联通，自动与黑名单数据库信息进行校验，自动判断申请人是否适用承诺制，自动判断申请人自查是否通过等。通过微信申办食品经营许可并符合承诺制要求的，在线抓拍人像、朗读承诺、电子签名、活体认证，即可实现智能化审批。
通过实施“承诺制”、审批要素标准化等手段，我市正推动审批许可智能化、便利化、标准化，更好实现“减流程、减时间、减材料、减成本、提效能”和“少填、少报、少带、少走、快办”等目标，
按现行《食品安全法》和《食品经营许可管理办法》相关规定，大多数食品经营许可事项应当组织开展现场核查，通过现场核查的，方可颁发《食品经营许可证》。而申请人承诺制改革将证前核查改为证后跟踪复查，经申请人自查，符合承诺制办理条件且自愿选择承诺制程序办理的，即可达到智能秒批条件。
随着电子证照的引入，申请人申请相关许可时，再无需提供任何证明材料，通过微信端或者PC电脑端操作，平台自动关联市场主体登记信息、身份证明信息，江门市内任一政务服务窗口均可受理相关申请，均可现场领取纸质许可证。系统自动生成申请材料，形成经营者电子档案。审批通过后，申请人可通过多种途径领取许可证，实现全程无纸化、零跑腿、零人工干预、零见面审批，杜绝发“人情证”和“吃拿卡要”，办证更加便捷高效。
智能许可平台将食品经营主体许可申报、监管人员现场核查、证后跟踪复查、企业整改反馈、转入正常日常监管五个环节有机结合，保持事前、事中、事后监管信息有效衔接，加强政府和企业间的互联互通，强化从许可到监管的联动，从而形成市场监管闭环，达到“前端放得开、后端管得住、以管促放”的改革目标，实现“互联网+监管"一网通办。
此外，智能许可平台在全省率先建立食品药品企业及其从业受限人员库、失信人员数据库，在许可前系统自动进行筛查，汇聚了江门市食品药品生产经营许可主体和相关从业人员的信用信息，申请人资质自查与经营条件自查，经营场所自建自查，签订承诺书，活体认证等，为社会信用体系建设提供重要数据来源和信用指标，大大提升食品药品企业及其从业人员的自律水平，自觉维护食品药品安全。
据统计，全市现有商事主体53万多户，食品经营主体6万多户（其中食品销售经营者3.3万多户，餐饮经营者2.7万多户），占全市商事主体总数的11%。
“今后，随着‘智能许可平台’的不断拓展，受惠的商事主体数量将更多范围将更广。除了支持传统的现场办理、电脑端办理外，该平台还支持微信端、自助终端机、粤商通APP办理，申请人无论身处何地，只要有手机、有网络，即可办理许可业务，平台将根据填报内容自动生成申请材料，全过程实现无纸化。接下来，该平台将继续上线食品生产许可、食品加工小作坊许可、药品经营许可、医疗器械经营许可、医疗器械经营备案等事项的智能化审批，做到‘人无我有、人有我优、人有我多、人优我独’。”江门市市场监管局副局长陈明说。
（责任编辑： 方艺 二审：宁园 三审：陈淑婷）