白沙街道入股立体停车场实施资产收益型扶贫项目,让贫困户成为停车场“股东”!

每逢工作日,位于蓬江区白沙街道的珠西创谷内,投入运营半年多、六层高的立体停车场机械运转不停,络绎不绝的汽车“乘电梯”上下楼,一改以往园区内停车紧张的困境。这样的先进停车场,背后的“股东”却是当地的建档立卡贫困户。

近年来,蓬江区白沙街道因地制宜结合街道经济社会发展和产业发展情况,入股立体停车场实施资产收益型扶贫项目。该项目于2019年底建成并投入使用,目前已两次对22户次贫困户实施兜底分红、兜底脱贫近17万元。同时提升园区配套设施,增强园区招商吸引力和竞争力,探索出符合城市经济特点的扶贫产业之路,实现扶贫项目效益和社会经济效益双丰收,让贫困户的幸福生活更加“立体”。

文/图 江门日报记者 毕松杰

量体裁衣实施资产收益扶贫

“白沙街道属于城市街区,不具备种植业、养殖业等产业扶贫项目,需要结合自身实际开展资产收益型项目。因此我们需要量体裁衣反复论证,确保扶贫资金注入的项目具有必需性、可行性、安全性和保障性。”白沙街道办事处副主任容林“精打细算”着。

另一方面,珠西创谷是白沙街道“三旧”改造重点项目,被打造为企业孵化器。园区入驻企业120多家,入驻率达95%,但园区内停车位仅153个,远远不能满足需求,急需增加车位。

经多次研究、论证建设立体停车场的可行性,白沙街道最终决定以210万元扶贫资金入股由广东三十三墟街文化发展有限公司(以下简称“墟街公司”)投资建设的珠西创谷立体停车场项目,创建资产收益型扶贫模式,入股所产生收益全部用于建档立卡精准扶贫户帮扶。该停车场项目总投资528万元,剩余资金由墟街公司补足。

△珠西创谷立体停车场让贫困户有了收益。

“立体停车场建成后,在现有基础上增加85个车位,不仅有效缓解停车难问题,还可以扩大用户范围半径,吸引更多的人前来使用增加收益。”园区管理负责人郭展华介绍。

此外,蓬江区专门成立督导白沙街立体停车场项目建设领导小组,白沙街成立街道扶贫开发领导小组统筹推进项目建设,并分别成立立项及资金保障、招投标及工程建设、安全生产及园区管理等三个小组,明确工作责任人,落实工作责任。多方合力共同加紧推进下,该项目于2019年底建成并投入使用,备受园区用户和附近市民青睐,也让当地的建档立卡贫困户“股东”身价大涨。

扶贫与园区发展并举

资产收益型扶贫是一种创新的扶贫模式,通过扶贫资金入股项目,让扶贫资金变成项目股金,让贫困户变成股东,把贫困人口、扶贫资金和项目三者有机地结合在一起,建立利益紧密联结机制,调动各方参与脱贫攻坚的积极性,实现“造血式”扶贫。

为了让帮扶对象尽早获得收益,扶贫资金投入的当年,墟街公司已预付珠西创谷立体停车场项目收益10万元,至今已连续两年对当年脱贫难度大、缺乏劳动力、重病和残疾的贫困户实施兜底分红,实现兜底脱贫。

“2018年底收到项目分红的6000元,对我而言简直就是雪中送炭。当时我生病住院,急需用钱。”白沙街道建档立卡精准帮扶对象勤姐感慨地说。而德叔一家三口,妻子有精神残疾,孩子正在上初中,已退休的德叔只能做手工维持生计,“分红对家里帮助很大,我希望尽快靠双手脱贫”。

“我们注重强化扶贫项目监管,防范资金运营风险,让扶贫户收益得到保障。”容林表示,双方签订的《项目合作协议》明确扶贫资金是项目的入股资金,相当于投资享受分红,扶贫资金入股后当年即可获得分红,如果项目出现亏损风险,可撤出扶贫入股资金。项目合同终止或结束后,由实施主体按原扶贫资金入股金额,收购扶贫项目获得收益权车位。

扶贫与园区发展并举,经济与社会效益双赢是珠西创谷立体停车场项目的又一特点。该项目建成投入使用后,停车费收益保障扶贫项目可持续运营,同时解决了珠西创谷园区内停车难问题,完善了园区配套设施,社会效益和扶贫效益已逐渐显现。

白沙街道还增加贫困户中评选出的孝老敬老、爱心奉献、见义勇为、拥军优属、文明道德模范等先进模范人物的分红比重,为街道贫困户当年考上重点高中、本科院校、研究生等优秀学生派发奖励分红,让扶贫产业的红利惠及更多有需要的困难群体,构建扶贫项目工作长效机制。

(责任编辑:叶隽毅 二审:陈淑婷 三审:钟建基)