习近平总书记指出，地方人大及其常委会要按照党中央关于人大工作的要求，围绕地方党委贯彻落实党中央大政方针的决策部署，结合地方实际，创造性地做好立法、监督等工作，更好助力经济社会发展和改革攻坚任务。
近年来，鹤山市委一直高度重视人大工作，为鹤山市、镇两级人大更好助力鹤山经济社会发展提供了坚强政治保障。鹤山市委书记林贤进多次强调做好人大工作的重要性，要求鹤山全市各级党委加强对人大工作的领导，把人大工作提上重要议事日程，纳入总体工作布局统一谋划推进，发挥党委统领全局的作用，全力支持人大工作，推动人大工作全面提升。
在鹤山市委的正确领导、高度重视和大力支持下，鹤山市人大常委会锚定初心使命，在围绕中心服务大局上更显担当作为，坚持依法履职、加强自身建设，全方位助力鹤山经济社会高质量发展，收效明显。特别是今年以来，面对新冠肺炎疫情，鹤山市各级人大全力投入抗击新冠肺炎疫情当中，在推进鹤山经济社会秩序的全面恢复中发挥了人大作用，彰显了人大责任担当。
文/谌磊 范昌伟
△鹤山市人大常委会组织代表围绕创文、民生实事等工作开展调研，图为人大代表调研医疗民生项目。鹤山人大办供图
A党委支持
党委领导人大工作
提升作用凸显
近年来，鹤山市委大力支持鹤山市人大工作开展。在鹤山市人大常委会主任冯细就看来，鹤山人大工作能够有效推进，与党委的支持密不可分。
在2019年鹤山市委召开的人大工作会议上，林贤进强调，鹤山全市各级党委要加强对人大工作的政治领导、思想领导和组织领导，全力支持各级人大工作，每年至少听取一次人大工作全面汇报，及时研究解决人大工作中的重大事项和重要问题，同时，各级人大要自觉接受同级党委领导，主动汇报工作。
鹤山市人大常委会自觉把党的领导贯穿于人大工作全过程，把重大问题、重要工作和重大决定主动向鹤山市委请示汇报；通过召开人大常委会党组会议和主任会议，及时传达鹤山市委的部署、工作要求，确保人大常委会各项工作与鹤山市委部署始终保持一致。如，早在2018年，鹤山市人大常委会已经就“基层人大建设”“镇级财政运行”“精准扶贫”“民族宗教”等情况向鹤山市委提交多项书面汇报，得到鹤山市委高度重视。
2019年，鹤山市委从鹤山全市经济社会发展大局出发，要求鹤山市人大常委会围绕城乡建设用地增减挂钩工作开展专题调研。
冯细就表示，该调研主要从鹤山城乡建设用地增减挂钩工作开展情况、存在问题入手，全面疏理做好这项工作对提升鹤山市经济发展质量、大幅增加鹤山城乡建设用地指标的重要意义，并形成专题调研报告提交鹤山市委。“报告得到鹤山市委书记林贤进的批示肯定，并转发相关部门加以落实。”冯细就说。
近年来，鹤山市人大常委会围绕鹤山市委中心工作所作的专题调研成果十分丰富，效果十分明显。“鹤山市委对我们人大工作是肯定的，对我们人大工作成效是满意的，所以鹤山市委推动我们开展更多具有针对性的调研。增减挂钩工作专题调研开展后，我们向市委提交了专题书面报告，所提出的建议具有可操作性，对推动该项工作发挥了重要作用。”冯细就说。
去年，林贤进以人大代表身份参加鹤山市“代表齐上阵，全力助创文”系列主题视察活动，并对该活动给予肯定。
“人大代表一直努力做创建全国文明城市的倡导者、践行者、引领者和推动者，不断提升社会文明程度、城市形象和综合竞争力，为助推鹤山创文工作贡献力量。”冯细就说。接下来，鹤山市人大将继续围绕创文各项工作开展系列监督活动，在助推鹤山市委中心工作落地的同时，让老百姓真正得到实惠。
△沙坪河整治一期工程竣工后，这里的公园成为市民群众休闲的好去处。皇智尧摄
B人大有为
锚定初心使命
助力中心工作见成效
“要切实提高新时代人大工作水平，全面提升人大工作服务鹤山发展建设的能力。”林贤进说。
今年是全面建成小康社会决胜之年、“十三五”规划收官之年、脱贫攻坚决战之年。近年来，鹤山市人大关注民生热点，创新监督方式，围绕民生重点项目建设依法开展调研、监督，推动一批民生实事落地，惠及鹤山群众。
“做好新时代人大工作，必须把准政治定位，坚持党的领导。人大工作只有紧紧围绕党委中心工作，才能更精准、更好地服务地方经济社会发展，人大工作才能做到有的放矢、事半功倍。”冯细就说。
近年来，鹤山市人大常委会全面提高人大监督工作质量，围绕“三带三心”城市格局构建、湾区现代化创业之城建设等鹤山市中心工作，通过五级代表联动，对产业发展、城市建设、三大攻坚战，以及交通、教育、医疗等重要民生事项进行专题调研、监督。
此外，鹤山市各级人大加强人大监督工作，主动向党委部署靠拢，坚持监督服务并举，把着力点放在鹤山全市改革发展稳定大局和“一府一委两院”工作中的薄弱环节上，把粤港澳大湾区建设、三大攻坚战、民营经济发展、乡村振兴、扫黑除恶等列为重点监督议题，为党委部署提供了建议支撑，提高了人大监督工作实效。
例如，2019年，鹤山市人大常委会首次召开“一府两院”半年工作情况通报会，发挥人大对“一府两院”的监督作用，对社会热点问题、经济发展状况、民生实事推进等情况发表意见，助推鹤山经济发展提质增效。
在创新监督方式上，去年，鹤山市人大常委会首次运用专题询问的方式，对医保管理体制改革与运行情况进行深入调研，包括全国人大代表温艳嫦在内的6名人大代表有针对性地就医院管理服务、医联体建设、医保政策法规、参保流程、门诊定点、转诊等市民关心的热点问题进行了专题询问，政府及相关部门进行了详细回应。
在推动民生实事方面，近两年来，鹤山市人大推动了一批民生重点项目加快建设。如，鹤山市、镇两级人大代表针对全市，特别是农村自来水网管建设、饮用水水质等问题提出相关议案建议，推动了以“自来水村村通”为代表的基础民生实事项目建设。督促沙坪河综合整治、鹤山文化中心、龙舟公园、龙舞桥等重大民生建设项目加快建设。督导推动鹤山农村土地确权工作顺利通过江门市考核并取得“优秀”等级。
据统计，今年，鹤山全市十大民生实事项目包含24个子项目，目前总体进展良好，其中4个子项已完成，其余20个子项目均按进度推进。
△沙坪河整治一期工程完工后，为市民群众提供了休闲的好去处。图为美丽的沙坪河河滨。皇智尧摄
△麦洪长代表提出的《关于对址山新桥水西河围河堤加固的建议》，加快解决西河围存在的安全隐患。址山镇供图
C代表尽责
人大代表履职能力
和水平持续提升
人大代表为人民。林贤进表示，鹤山市要深化拓展人大代表工作，架起党委政府与人民群众沟通交流的桥梁；各级各部门要主动加强与人大常委会机关的双向沟通，各级人大要进一步建好用好人大代表联络站，畅通代表联系群众渠道，认真落实“双联系”制度，要强化代表议案工作，确保代表议案建议办理“件件有落实、事事有回音”。
“要加强引导人大代表依法履职，主动为代表履职创造条件，组织市、镇两级代表公开述职和培训，提升代表的履职能力，强化代表的履职担当。”林贤进说。
近年来，鹤山市人大常委会不断提升人大代表履职能力和水平，制定了《市、镇人大代表向选民述职操作指引》，并建立人大代表履职档案，使代表工作有据可依，有案可查。同时，鹤山市人大常委会还抓好代表履职平台建设，将人大代表联络室改建成联络站，进一步发挥人大代表联络站的作用。
近年来，鹤山各级党委对人大工作的支持力度不断加大，人大软硬件建设得到全面加强。目前，鹤山全市建立了人大代表中心联络站10个、村居联络站46个，搭建起代表与群众沟通联系的平台。
此外，鹤山各级人大代表紧紧围绕党委中心工作开展履职工作。例如，麦洪长代表提出了《关于对址山新桥水西河围河堤加固的建议》，目前，有关第一期工程已消除西河围去年河堤决堤处存在的安全隐患，对两处决堤段进行了加固修复，第二期工程已列入水利重点项目，计划投资4100多万元进行堤围加固。
“鹤山市委高度重视人大代表建议办理工作，大大提高了人大代表履职尽责的积极性。”冯细就说。
据统计，鹤山市十五届人大四次会议期间，代表们共提出建议50件，另在闭会期间收到代表建议3件。这53件代表建议分别交由市、镇两级共23个单位主办或会办，各级党委政府狠抓落实，推动代表建议办理见成效。
在加强自身建设方面，鹤山市人大常委会依托“推进县乡人大建设年”工作，通过确立人大工作新常态，完善人大工作规章制度，制定镇级人大工作指引，不断提升代表履职能力和水平。如，在江门地区率先推出《推进镇（街）人大工作细化量化指引》，推动镇街人大工作积极开展，营造了你追我赶、力争上游的工作氛围。
2018年，鹤山市人大常委会机关获评江门市县乡人大工作和建设创新单位，古劳镇、桃源镇人大主席团获评江门市县乡人大工作和建设先进集体，古劳镇人大主席团更被推荐为广东省推进县乡人大工作和建设先进集体。2019年，鹤山市人大常委会机关党总支被鹤山市委评为鹤山市先进基层党组织。
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