“作为普通市民，我目睹了鹤山创文以来这几年的巨大变化，城区道路路面铺了沥青，交通秩序更好了，开车礼让行人的司机越来越多，老旧小区添上彩绘，非常漂亮……”近日，谈起鹤山创文带来的改变，在沙坪街道新华社区长塘二街开了20多年水果店的市民吕嘉涂点赞道。
文明是一座城市进步的标志，是一座城市发展的灵魂；文明城市是一个城市综合实力和整体文明水平的重要标尺，是一个城市的最高荣誉。自2013年鹤山市按下创文“快进键”以来，通过两届党委政府的持续发力，不仅推动了城市硬件基础水平的大提升，让创文成果真正惠及广大市民，更通过创文宣传让文明理念在市民中传播开来，内化于心、外化于行。
鹤山这座城市的精神文明层次正在快速提升，不断迈向更高水平。在看得见的巨变和看不见的渐变中，创文悄然改变着鹤山人民的生活，文明言行正成为市民的日常习惯和生活中不可缺少的重要部分。行走在鹤山大地，文明之风迎面而来。创文犹如一场“幸福风暴”，将文明内化为城市发展的基因、具化为每一位市民的行动，在粤港澳大湾区、西江之畔构筑起一座文明和谐的幸福之城。
文/图 谌磊 胡梓文 刘琼芳
△快递小哥多了另一个身份——文明宣传员。
高位推进
形成创文工作强大合力
自2013年开始创建广东省文明城市以来，鹤山创文各项工作稳步推进，取得了一个又一个节点胜利。2015年，鹤山市被授予“广东省文明城市工作先进城市”称号；2017年，以全省第二名的成绩勇夺“广东省县级文明城市”称号；2018年，乘势而上启动全国县级文明城市创建；2019年，提前三年被列入2018-2020年创建周期全国文明城市县级提名城市；2020年，迎接全国县级文明城市的测评验收。
今年以来，鹤山市委、市政府始终坚持高位推进文明城市创建工作，全市创文工作形成了强大合力。
今年1月，鹤山市创文指挥部制定了《鹤山市2020年举全市之力创建全国县级文明城市工作方案》，提出“市民素质”“市民满意度”“老旧小区”等创文十大提升工程，全面统筹全市创文工作。
8月27日，鹤山市再次召开创建全国文明城市推进动员大会，贯彻落实江门市精神文明建设工作会议，动员全市凝聚共识，全面对照问题，深入查找短板弱项，抓细抓实各项创建工作，不达目的誓不罢休。
鹤山市委书记林贤进反复强调：“创文是鹤山市委、市政府对鹤山人民的承诺，是鹤山市综合发展、协调发展、高质量发展的体现，更是鹤山服务、鹤山速度、鹤山效率的综合体现。无论形势如何变化，鹤山市委、市政府推进全国县级文明城市创建工作的‘必创必成’决心不变。我们将坚持惠民初心不变、夺牌斗志不变、争先精神不变，通过创文锻造过硬队伍，深化文明创建，实现物质文明和精神文明双丰收！”
创文是鹤山市委、市政府一项不变的重点工作，始终把文明城市创建列为“一把手”工程。鹤山市委书记林贤进，鹤山市委副书记、市长聂加伟多次实地调研督导，协调解决创文过程中遇到的问题，督促创文重点项目推进建设。
此外，鹤山市开展市领导挂点社区（城中村）创文督导工作，印发了《2020年市领导挂点社区创文督导工作方案》，以城区五大区域党建联盟成员单位为基础，由鹤山市四套领导班子成员挂帅，带领相关单位挂点沙坪街道12个社区和8个城中村做好创文督导工作。据统计，今年以来，各挂点责任单位深入挂点社区（城中村）查摆、解决创文突出问题394个。每个周末，鹤山市领导和党员干部自觉充当志愿者，到挂点社区开展创文志愿服务，与群众打成一片、一同劳动。
△在鹤山市沙坪街道华侨新村小区，公园绿化郁郁葱葱，随处可见社会主义核心价值观宣传。
全民参与
文明理念扎根市民心中
创文不仅要让城市环境更美好，更重要的是让文明理念在鹤山市民中传播开来，在市民心中扎根，内化于心、外化于行。
鹤山市营造了创文的良好氛围，切实加强了思想引领和全民参与。例如，深入开展市民文明素养提升行动，扎实开展创文入户宣传，动员、组织市民共同参与创文活动，在推进创建文明城市的过程中，让市民更加了解创建文明城市的理念。
“我们建立了社区微信群，社区的工作人员和挂点单位的工作人员第一时间通过微信群宣传创文、防疫工作以及相关政策，居民也通过微信群第一时间了解社区的日常工作。”沙坪街道新升社区党委书记谢运霞说。
“志愿楼长”是打通社区联系群众、服务群众、教育群众“最后一公里”的重要抓手。在沙坪街道，有近1400人加入了“志愿楼长”队伍，覆盖12个社区。“一开始，少数人不理解‘志愿楼长’的工作，如今，创文宣传的文明理念逐渐改变了他们的想法。大家在保持小区楼道整洁、不乱停放车辆等方面更加自觉，‘志愿楼长’的工作也能更好地开展了。”沙坪街道新升社区置业花园小区“志愿楼长”何耀祖说。
在传播文明理念方面，自今年6月开始，鹤山市举办了50场新时代文明实践系列活动，先后走进各社区、各居民小区、各工业园区及各镇（街），3万多名市民参与其中，让文明理念扎根在市民心中。
此外，鹤山市广泛开展公益宣传。例如，结合地方特色，设计“文明健康有你有我”“公筷公勺”“倡导文明健康绿色”等16个主题共165款创文宣传画，供各单位参考使用。在城市主次干道、社区、高速公路出入口、高架桥底等地方粉刷墙绘11000平方米。在农贸市场、商场广场等设置户外公益广告90个，共2000平方米。完成94辆公交车车身公益广告上画工作，在候车亭上画公益宣传画111块约700平方米。打造南山公安主题公园、红十字生命安全主题公园、沙坪河主题公园、北湖公园四大社会主义核心价值观主题公园，建设鹤山好人馆、创文宣传示范区等。
“我经常能看到文明宣传的标语，包括礼让行人、垃圾分类等主题，它们传播了文明理念，让我在生活中更加注意自己的言行。比如，我开车的时候会特别注意礼让行人。”沙坪街道楼冲小学教师古爱群说。
鹤山创文，志愿者队伍是其中一支重要力量。鹤山市大力发挥志愿者作用，构建起多层次的创文志愿服务体系。近日，在鹤山市北湖公园阳光小屋学雷锋志愿驿站旁，一位小男孩在使用康乐设施时不慎摔伤手臂，驿站的志愿者李志荣、谭韵华、陈禧烔迅速对他进行救助。鹤山市彩虹义工队副队长李晓斌说：“他们用实际行动彰显了雷锋精神，凸显了奉献、友爱、互助、进步的志愿精神，践行了文明城市的时尚新风。”
据统计，今年1-7月，鹤山市共开展各类志愿服务活动2800余场次，参与人数约10000人次，服务时长超12万小时，“文明交通劝导”“北湖公园青年驿站”“鹤山公园学雷锋服务站”等10个品牌项目常态化开展。
鹤山市还发动窗口服务行业人员成为文明宣传的新力量。从9月1日开始，活跃在鹤山市城区的500名快递小哥、送餐小哥，胸前多了一块醒目的牌子“文明宣传员”，他们以身作则、践行文明，积极宣传鹤山创文成果，收集城区卫生环境“黑点”信息和市民意见建议，并对市民的不文明言行进行劝导。“作为文明宣传员，我自觉佩戴安全帽、不闯红灯、不乱停乱放车辆等，并利用市民签收快递的时间，倡议市民支持和参与创文。为鹤山创文工作出力，我感到光荣！”韵达快递小哥李荣海说。
△鹤山市大力开展城市道路美化提升行动。
成果惠民
城市面貌显“风度”老旧小区换新颜
创文有效提升了鹤山全市整体文明程度，带动了城市建设的方方面面，人文精神和思想也得到了升华，真正彰显了一座文明城市的“风度”……城市环境品质更好了，道路交通更有序了，许多地方建了公园绿化，老旧小区改造后更漂亮、更有活力了……“创文让我们的生活环境有了翻天覆地的变化!”家住鹤山保利的梁阿姨说。8月31日上午，梁阿姨带着小外孙到沙坪街道华侨新村小区一位朋友家串门，这里的小公园经过改造后，设置了健身器材、儿童游乐设施，成为她“遛娃”的好去处。
老鹤山人都知道，上世纪八九十年代，华侨新村小区是当地人心目中的“豪华小区”，这里居住的都是港澳台同胞和华侨。随着经济社会发展，生活水平不断提高，人们对美好生活的标准也提高了。华侨新村作为鹤山市老旧开放式小区，楼宇老旧、内部道路拥挤、环境凌乱，备受居民诟病。
创文让华侨新村小区旧貌换新颜。如今走进小区，呈现在人们眼前的是整洁的沥青道路、规整的停车位划线、公园郁郁葱葱的绿化、粉刷一新的楼道、灵动的墙体彩绘、随处可见的社会主义核心价值观宣传……创文让老旧小区的环境变美，居住在这里的老人、小孩有了休憩的好去处，停车、行车秩序规范了，居民出行更安全。
今年以来，鹤山市坚持创文惠民，切实加强全域创建和部门联动，作为主城区的沙坪街道，深入推进楼道翻新美化、环境美化彩绘、便民设施改造、创文氛围提升、文明素质培塑五大工程，城市面貌、老旧小区换新颜，全面提升了社区创文水平，让群众在创文工作中实实在在提升了获得感、幸福感和安全感。
在沙坪街道新升社区置业花园小区，楼道窗户更换了、墙面粉刷了，这里成为老旧小区微改造的“样板楼”。“对老旧小区环境整治和基础设施改造，是一项真正的惠民举措，最终受益的是社区的每一位居民。”新升社区党委书记谢运霞说。
据统计，今年鹤山市已完成富华村、桂北村等8个社区改造工程，基础设施建设管理、城市精细化管理、市民文明素质明显提升……与此同时，今年以来，鹤山市大力开展城市道路美化提升行动，城区人民路两边“穿衣戴帽”亮化工程加快推进；优化道路、社区公共停车位施划，在南山社区等10个社区的道路新增施划车位4000个。值得一提的是，鹤山创文集中破解了路灯安装不合理、路面破损、私装地锁等一批困扰百姓的身边难题。
“城市道路环境美化了，市民的环保意识也越来越高，垃圾乱丢乱放的现象少了，我们的清洁工作也轻松了！”鹤山市环卫工人李阿姨说。
时值盛夏，每天晚上，在鹤山市沙坪街道的丽城花园、乐民村、华侨新村、新升苑等小区新建的花园里，咏春拳队、舞蹈队、太极拳队陆续登场，居民们在这里共享创文成果。
△鹤山市在老旧小区墙体添上彩绘，传播文明新风。
长效常态
加强创文工作机制建设
创文工作需要建立长效机制、需要常态化开展，才能进一步巩固创文成果。据了解，为推动创文工作长效常态化，鹤山市切实加强机制建设，形成了许多好的做法和经验。例如，鹤山市通过制定创文绩效激励办法，把各镇街、各单位创建文明城市成效纳入镇级和公共部门年终绩效考核，以激励先进的方式推动镇街创文工作初步形成你追我赶的良好局面。
同时，鹤山市全面启动数字化创文测评管理系统，把督查问题整改情况、城市公共文明指数测评结果纳入创文“红黑榜”。据统计，今年1-8月，鹤山全市发布创文“红黑榜”18期，日常督导中共发现问题3480个，发出督导函1517份，并对问题整改落实情况进行跟踪，有效督促了创文工作落实。
此外，鹤山市建立了“一把扫”“一把刷”长效机制，鹤山市城市管理和综合执法局全面接管城区附近15个村委会的卫生保洁工作，初步完成管辖区域内的“牛皮癣”清理、城区便民宣传栏增设工作，合理规划清除“牛皮癣”。
在执法监督方面，鹤山市建立联合执法机制，印发了《鹤山市创文突出问题整治联合执法工作意见》，重点针对“牛皮癣”、农贸市场周边环境、非法营运、乱搭建、乱排油污等11类问题组建联合执法队。截至7月，鹤山市有关部门共开展创文突出问题整治联合执法行动288次，开展联合执法和常态化巡查，发出整改通知书1200份，完成整改1153处。
文明城市为鹤山市民带来便利、舒适的生活环境。“以前，市场环境管理不到位，常常出现摊位乱摆、车辆乱停放问题。现在，经过升级改造，市场及周边的环境提升了，我们逛市场像逛超市一样舒心。”家住鹤山市沙坪街道中东西市场附近的市民胡女士说。
在鹤山，随着网格化管理格局和日常问题督导制度形成，老百姓关注关心的一系列问题得以快速解决，城市面貌也在一点一滴中悄然改变。“鹤山城乡道路越来越干净了，城区环境越来越好了。”“路边公厕好找了，公共场所配备了无障碍通道和母婴室，城市配套越来越齐全。”“创文以来，城市环境更加优美，市民素质也越来越高，跨护栏、闯红灯、遛狗不拴绳的现象越来越少。生活在这样的城市里，我很安心。”鹤山市民发自内心为创文点赞。
一个个任务难题圆满解决、一项项民心工程倾情打造，提升的不仅是城市文明水平，还有鹤山人的幸福感和获得感，换来的是市民对创建全国县级文明城市的知晓率、参与率和满意率显著攀升，带动的是市民参与共建的热情和整个城市品位的提升。记者随鹤山市创文办督导组检查体验创文成果，鹤山市委宣传部常务副部长麦和幸欣然赋诗一首：“幸福鹤山气象新，市容整洁四时春。百街遴选文明户，万众争当志愿人。巷净无尘花似锦，车停有序亲如邻。搀扶翁媪成风尚，去垢除污不论贫。”
行百里半九十，创文工作需要常抓不懈。鹤山创文工作正如火如荼开展，针对工作中依然存在的不足和短板，接下来，鹤山市将进一步找准短板、补齐短板，整体提升文明城市创建水平。创建全国文明城市需要全社会的共同努力，鹤山市将继续加大创文宣传力度，让文明言行、遵守秩序、爱护环境、互帮互助成为社会共识，让创文工作和文明理念深入人心，形成创文惠民、全民参与的局面。
（责任编辑：徐蓓蓓 二审：司徒俊杰 三审：钟建基）