我市全力做好扫黑除恶“后半篇文章”

在扫黑除恶专项斗争中,新会区沙堆镇蒋某达涉黑案被评为广东省十大涉黑恶典型案例。2013年开始,梅阁村的村民曾一度生活在以蒋某达为首的黑恶势力阴霾中,当地经济和社会秩序也遭到严重破坏。2018年9月,随着团伙头目蒋某达被抓获,这一盘踞在沙堆镇的涉黑犯罪团伙被彻底肃清,人民群众的生活也恢复了往日的平静,梅阁村的良田上重现朗朗晴天。

如今,市委、市政府和新会区委、区政府不断加强源头治理,进一步做好扫黑除恶的“后半篇文章”,着力打造宜居宜业宜游新沙堆,发展生态宜居美丽新梅阁。

如今,当地群众还有什么新期待?为了回应群众关切,听取民意,汇集民情,吸纳民智,9月22日下午,由市扫黑除恶办主办,新会区扫黑除恶办协办的江门市市民论坛之“全民参与扫黑除恶 共建平安和谐江门”论坛来到村民家门口,在新会区沙堆镇梅阁村党校大礼堂举行。

△扫黑除恶互动论坛。

论坛上,来自新会区相关部门负责人在现场与来自沙堆镇的村民互动交流时表示,新会区通过抓好村“两委”干部的全链条建设、上线运行“新会区农村集体资产资源网上交易系统”、进一步加强土地管理力度等举措,正在全力做好扫黑除恶“后半篇文章”。

文/图 严建广 凌雪敏 江政法宣

做法

抓好村“两委”干部全链条建设

在扫黑除恶专项斗争中如何加强村“两委”干部队伍建设,重树村民对“两委”干部的信心?

区委组织部相关负责人在论坛上介绍说,一是落实“选育管用储”,抓好村“两委”干部的全链条建设。实施“党员人才回乡计划”,拓宽选人用人渠道。探索建立村书记“导师制”,利用镇(街)党校及分教点,加大培训力度。研发村(社区)“两委”干部管理系统,率先全面对“两委”干部进行全面的信息化管理。加强后备干部队伍建设,每个村储备不少于2名后备干部。

二是严格落实相关制度,让惠民政策举措更好落地。比如,严格落实村级重大事项决策“四议两公开”制度,让广大党员群众参与到村的决策中来,使党的惠民政策更好地在农村落地生根。又比如,每条村配备16万元办公经费和党组织服务群众经费,为村“两委”干部服务群众提供资金支撑。

△现场反响热烈。

三是加大宣传力度,展示村“两委”干部的工作成效。坚持典型引路,打造党建示范点,以点促线,以线带面,形成可复制可推广经验,促进全区农村基层党组织全面进步,多渠道多形式展示村“两委”干部的工作成效,树立村民对“两委”干部的信心。

宣传

全民参与 深入人心

扫黑除恶是一场人民战争,必须发动群众广泛参与,形成“黑恶势力,人人喊打”的局面,凝聚起扫黑除恶的强大合力。

据新会区委宣传部相关负责人透露,新会区通过社会宣传、媒体宣传和活动宣传三种方式开展扫黑除恶专项斗争宣传工作,取得了显著成效。

拒介绍,在社会宣传方面,全区目前已设置大型户外宣传广告牌192个,横幅海报11944份,墙绘36幅,加油站宣传46个,小区出入口道闸广告33个,灯柱广告1449个,候车亭扫黑除恶广告120个,100辆宣传车、1074个LED屏累计滚动播放宣传标语200多万次。

在媒体宣传方面,利用报刊、广播、电视和新媒体等平台,全方位、多形式、多角度开展宣传发动工作。受宣群众约320万人次,新媒体宣传阅读量250万,媒体刊登扫黑除恶宣传报道667篇,公益广告15条滚动播出2990多次。还利用新媒体的互动性特点,发布举报和有奖竞答等活动的链接方式,提高群众参与扫黑除恶专项斗争的热情和积极性。在新媒体播出扫黑除恶MV、制作《左邻右里》扫黑除恶真人版小品等,以“视频+音乐”的形式进行生动易懂的宣传,形成扫黑除恶网络宣传强势。

在活动宣传方面,该区还将扫黑除恶宣传与多种社会活动结合起来,如召开新闻发布会、举办“政法机关在行动”政法亮点展示、扫黑除恶暨平安创建“进村居”主题党日宣传活动、“硬核组工业务精英暨扫黑除恶知识竞赛”、扫黑除恶文艺晚会巡演活动、扫黑除恶粤剧小戏巡回展、公益骑行、绘画书法演讲比赛、快板宣传、微电影大赛等,在居委会、村委会附近的公园举办专题宣传活动;组织志愿者到小区、居民楼进行入户宣传;举办讲座、在各镇(街、区)举办专题文艺晚会等活动,让扫黑除恶专项斗争深入人心。据统计,全区共举办扫黑除恶宣传“六进”活动1100多场,派发宣传资料120万份,营造“全面动员、全民参与扫黑除恶”的社会氛围。

成效

社会治安状态持续向好

在打掉蒋某达为首的黑恶势力的同时,惩治相关案件背后的涉黑涉恶腐败和“保护伞”工作取得了哪些成效?在论坛上,以蒋某达为首的涉黑案备受现场村民关注。

据新会区纪委监委相关负责人介绍,市、区、镇三级纪检监察机关深挖蒋某达案背后的保护伞,共立案23宗23人,给予党纪处分20人、组织处理3人。同时,以案促改,发出监察建议书,督促沙堆镇政府对梅阁村“三资”管理、梅阁水厂、梅阁市场的有关问题进行整改。拍摄警示教育片《操纵肉价的“黑手”》《“堡垒”塌方,助长黑恶》,把相关案例编入2020警示教育读本。此外,在梅阁村设点大力宣传“打伞破网”专项行动和信访举报工作,加强警示教育。

△新会区纪委监委相关负责人关健回答村民问题。

新会公安分局相关负责人透露,2018年开展扫黑除恶专项斗争以来,公安机关充分发挥打击犯罪拳头作用,打掉了一个黑社会组织、12个恶势力犯罪集团、102个涉恶团伙,侦破黑恶案件392宗,抓获刑拘犯罪嫌疑人1160名。同时,开展网络黑恶犯罪和社会面整治,治安环境持续向好。值得一提的是,公安机关打掉了蒋某达为首的黑社会组织,主犯蒋某达被判有期徒刑25年,并处没收个人全部财产,剥夺政治权利5年,其他20多名黑社会组织成员分别被判处有期徒刑19年6个月至3年7个月,并处财产刑,取得了政治效果、法律效果和社会效果的统一。

规范经营秩序

确保放心消费

2018年9月,随着盘踞在沙堆镇的涉黑犯罪团伙被彻底肃清,梅阁市场恢复了自由买卖的活力。目前,沙堆镇梅阁市场已完成升级改造并投入使用,环境焕然一新。

新会区市场监管局相关负责人在论坛上介绍说,沙堆镇梅阁市场自今年7月竣工投入使用以来,区市场监管局全面规范市场经营秩序,努力营造公平、安全、有序的消费环境。

一方面,为梅阁市场51户经营户加挂统一标准营业执照,规范亮照经营行为。另一方面,为经营户配置价格公示牌,督促经营户严格执行价格公示制度。此外,定期组织执法力量开展监督检查,严厉打击无证照经营、哄抬价格、制假售假等违法违规经营行为。

据该负责人介绍,在强化猪肉行业监管方面,重点检查猪肉经营户索票索证落实情况。同时,开展猪肉市场价格监测,维持民生食品价格稳定。今年以来,该局共检查猪肉经营户326户次,坚决堵塞来路不明、未经检验检疫或者检验检疫不合格的肉品流入消费市场。

此外,还强化与市场开办方沟通协作,协助解决经营管理难点问题,及时处理市场有关管理、价格、消费等投诉,化解消费矛盾。同时,督促市场开办者加强日常群众反馈意见的收集,落实市场管理主体责任。

新会区城管局相关负责人在论坛上也表示,为巩固梅阁市场占道经营及周边乱搭建等行为长效整治机制,该局严格相关规定规范管理市容环境卫生,实现长效治理。同时,制定《沙堆镇梅阁村违法建设、占道摆卖综合治理工作方案》,定期开展治理梅阁市场周边乱摆卖、乱堆放、乱搭建等行业工作。此外,协助定期开展普法,组织培训执法人员,规范城市管理执法行为;强化执法监督,做到严格规范公正文明执法,提升执法公信力。

热点

依法严厉打击土地违法用地

据新会区自然资源局相关负责人在论坛上介绍,2018年,新会区土地卫片违法用地194宗,面积190.62公顷;2019年86宗,面积60.02公顷。2019年土地违法用地宗数比2018年减少108宗,违法用地面积减少130.60公顷,违法用地率明显减少。

论坛上,有村民咨询目前新会区在打击违法用地、加强土地管理等方面采取哪些措施。该负责人表示,区自然资源局始终坚持严厉打击土地违法用地,坚决遏制违法用地多发高发势头,采取有力措施,进一步加强土地管理力度。一是加大巡查。严格按照以事前预防、事中监督、事后查处相结合的执法工作制度,进一步加大动态巡查力度,组织执法人员对各镇(街)进行高密度、高频率动态巡查,确保第一时间掌握违法用地信息,确保巡查全覆盖。二是依法查处。对发现有出现超合法批文范围违法建房行为的,依法整治违法用地,督促各镇(街)履行相应整治责任。三是加大宣传。深入各镇(街)开展土地法等法规政策的宣传教育,进一步让老百姓知法、懂法,自觉遵守土地管理法。

△现场村民踊跃提问。

有效遏制住建领域违法行为

此外,据新会区住建局相关负责人介绍,该区采取切实可行的措施,遏制住建领域违法行为。

一是加强宣传。张贴建筑领域扫黑除恶宣传海报,组织开展扫黑除恶系列宣传活动。

二是加强执法。印发并张贴《关于对梅阁村辖区有关地域购买土地(住房)、自建房屋情况开展调查的通知》《责令停止违法行为通知书》,及时查处违法建设行为。

三是建立台账。全面调查登记所有违法建设的相关信息,建立整治台账,有效制止了辖区的违法建设行为。

四是建立长效机制。指导沙堆镇制定有关加强农村宅基地管理的规定,未办理报批手续的一律不得开工建设。

五是加强巡查。指导沙堆镇建环局、梅阁村委会每天巡查各重点违建地域,坚决遏制新增违法建设行为。

网上交易堵塞“三资”管理漏洞

农村“三资”管理是村民关注的热点之一。论坛上,在回应村民关于目前新会区的“三资”管理采取哪些措施,切实维护村民的合法权益时,区农业农村局相关负责人表示,主要在财务管理和资产资源交易两个方面采取了多项措施。

在财务管理方面,该区积极推进农村财务管理改革。从2018年开始,全面引入第三方会计代理,通过第三方进行会计代理核算,利用社会中介机构的独立性、专业性和高质素的管理,会计专业水平、会计制度执行得到保障。通过中介机构对村(组)级财务、镇(街)政府对中介机构的管理监督方式,促进资金支出事前审核监督、会计核算事后监督相结合的监督机制,账务管理更加专业、规范、透明,减少违法违纪、黑恶乱象问题的发生,提高广大村民对农村财务管理工作的信任度。

此外,在资产资源交易方面,今年2月28日正式上线运行“新会区农村集体资产资源网上交易系统”。农村集体所有的鱼塘、山林、房屋租赁等,竞投者在家足不出户就可以通过此网上交易系统进行自由竞价,堵塞了农村资产资源交易漏洞,规范了农村集体资产资源交易行为,实现农村集体资产资源保值增值,切实维护村民利益,促进农村发展和稳定。

(责任编辑:叶隽毅  二审:徐铃静  三审:宁园)