江门日报讯 （黎禹君 陈清松 吴日义） 为促进地方立法的民主化、公开化，广泛吸收民情、汲取民意，进一步提高我市文明行为促进条例立法质量，12月1—2日，市人大常委会组成调研组开展《江门市文明行为促进条例（草案征求意见稿）》［以下简称“《条例（草案征求意见稿）》”］立法调研，先后到蓬江区白沙街道、江海区江翠社区、新会区会城街道召开座谈会，听取各级人大代表、基层群众的意见建议。
据了解，《条例（草案征求意见稿）》共六章50条，由总则、文明行为规范、促进与保障、不文明行为治理、法律责任和附则构成。分类投放生活垃圾、疫情防控、文明养犬、严禁高空抛物等关注度高的社会热点问题，均被列入条款中。
座谈会上，参会人员针对《条例（草案征求意见稿）》所列应当遵守、鼓励、倡导的文明行为是否具有广泛的代表性，设定的文明行为促进和保障措施是否可操作、有实效，所列不文明行为治理对象重点是否突出，治理措施是否有力，以及体例、逻辑、文字表达等方面深入交流，并提出针对性意见，内容涉及社会参与、职责分工、管理处罚、表彰奖励等方面。
白沙街道提出，关于文明养犬，建议在犬身上挂一个有主人相关信息的二维码，并在《条例（草案征求意见稿）》中指定主管部门；对于公共交通文明，针对共享单车没有按停车位停放，建议加大处罚力度。
江翠社区提出，很多老年人因不会使用互联网、智能手机等设备，建议服务机构窗口能够开设老年人“绿色通道”，为老年人一次性集中办理所需业务；关于文明宣传，建议在广播、电视、报刊安排常态化的公益广告，传播优秀历史文化和革命传统、爱国情操。
会城街道提出，关于不文明行为治理，建议除了罚款，还可以通过发朋友圈曝光并集“赞”来约束，或者通过电视台打码曝光；关于联合治理机制，建议明确执法机关，简化执法程序，方便执法，从而使法规更有震慑作用。
为实现用法治为江门市文明创建注入“强心剂”，今年1月份《江门市文明行为促进条例》被纳入市人大常委会2020年度立法计划，并明确由市文明办负责起草；随后，市文明办成立起草团队，通过现场调研、网上征集等多种方式，收集了一系列对《条例》体例结构、规范事项、执行主体、法律责任等方面的建议意见；10月29日，市十五届人大常委会第三十五次会议对《江门市文明行为促进条例（草案）》进行了初审，市人大社建委、常委会法工委先后开展了系列活动，不断完善条例草案内容，共同助力我市以立法形式推动文明城市建设。
封面图由彭伟宗拍摄
（责任编辑：叶隽毅 二审：陈淑婷 三审：钟建基）