农村人居环境整治是乡村振兴的第一场硬仗，既是农村全面小康的收官之举，也是乡村全面振兴的开幕之战。自2018年以来，鹤山市深入学习贯彻习近平总书记关于改善农村人居环境的重要指示批示精神，深入推进农村人居环境整治三年行动，通过狠抓重点任务，强化典型引领，坚持统筹推进，落实长效管护，推动农村人居环境整治由点到面全面铺开，广大农村环境面貌显著改善，农民群众幸福指数显著提升。截至2020年底，农村人居环境整治三年行动圆满收官，鹤山也交出了一份美丽乡村建设的优质答卷。
文/图 谌磊
△近年来，古劳镇上升村大力开展农村人居环境整治，推进美丽宜居乡村建设。
△古劳镇上升村内增添了不少水乡韵味。
坚持高位推进
全部村（居）完成整治任务
自农村人居环境整治三年行动开展以来，鹤山市坚持高位推进，通过召开市委、市政府专题会议，成员单位联席会议等方式深入研究贯彻落实整治措施。
鹤山市落实党政“一把手”亲自抓、“五级书记”一起抓要求，将农村人居环境整治作为推进乡村振兴战略实绩考核的重点考核内容，开展美丽宜居乡村建设“大比武”活动，形成了互相借鉴促进、争先创优的良好整治氛围。
此外，鹤山市还坚持以基层党建高质量引领乡村振兴，充分发挥农村基层党组织、广大党员战斗堡垒和先锋模范作用，当好实施乡村振兴战略，尤其是深化农村人居环境整治的组织者、推动者和实施者，积极引导基层共识，广泛调动群众的积极性和创造性，逐步形成党建引领、乡贤带动、村民参与的整治合力，全面共建生态宜居美丽乡村。
开展农村人居环境专项整治是切实推进鹤山全域人居环境整治、提升人居环境品质的重要抓手，需要全民参与。三年来，鹤山市充分发挥村民主体作用，党员带头引导农民群众移风易俗、改进生活方式，落实“门前三包”，提高了村民文明健康意识。同时，鹤山还坚持健全村民自治机制，建立完善村规民约，鼓励农民和村集体经济组织全程参与农村环境整治规划、建设、运营、管理，齐心协力建设美丽宜居乡村。目前，全市116个行政村（居）均修订完善村规民约。
截至目前，鹤山全市116个行政村（居）全部完成农村人居环境整治三年行动任务。100%村（居）达到整洁村标准，实现农村人居环境明显改善，乡村环境干净整洁；80%村（居）达到美丽宜居村标准。全市连线连片发展3条美丽乡村精品线路，村民环境与健康意识普遍提高，谱写了鹤山乡村振兴的新篇章。
△鹤城镇五子园改造后，成为群众休闲娱乐的“口袋公园”。
△鹤城镇东南村整治人居环境、完善基础设施建设，图为该村建成的村居公园。
坚持系统推进
美丽宜居乡村建设提档升级
据了解，截至2020年底，鹤山市已累计投入约15亿元用于全面推进农村人居环境整治。
“农村人居环境整治是系统性工程，从基础整治到巩固提升，再到打造更高水平的示范特色精品，需分阶段持续推进。”鹤山市农业农村局相关负责人说。
据了解，三年来，鹤山市突出抓好“清拆整治、垃圾治理、污水治理、厕所革命、农房改造”五大专项行动，主动探索适合乡村发展的路径，既注重因地制宜、精准施策，有效保护乡村多样性和差异性，做到“留得住青山绿水，记得住乡愁”，又坚持示范带动、以点带面。
目前，鹤山已打造出共和镇来苏村、宅梧镇选田村、龙口镇霄南村、古劳镇上升村、鹤城镇五星村、雅瑶镇陈山村、沙坪街道杰洲村等一批可学、可借鉴的乡村示范案例。其中，古劳水乡自然人文风情精品线路获评“广东美丽乡村精品线路”，成为具有浓郁水乡特色的乡村旅游目的地。沙坪河整治入选广东省首届国土空间生态修复十大范例。
鹤山市通过全域部署开展“三清理”“三拆除”“三整治”集中连片村容村貌整治，村容村貌焕然一新。目前，鹤山市“三清理”“三拆除”“三整治”完成率为100%，共建设了“四小园”956个。同时，为进一步提升村庄绿化美化水平，鹤山市充分利用闲置土地组织开展植树造林、湿地恢复等活动，建设绿色生态村庄，鹤山全市林木绿化覆盖率达54.6%。
在农村生活垃圾治理方面，鹤山市不断完善农村垃圾处理各级投入机制，建立健全“户收集、村集中、镇转运、市处理”收运处理模式，鹤山全市1110条自然村全部纳入垃圾收运处理体系。此外，鹤山市还建立健全了农村卫生保洁长效运营机制，农村环卫保洁定人定岗定责，鹤山全市共配备1274名村级保洁员，建设垃圾收集点1567个，村庄保洁覆盖面和行政村垃圾无害化处理率均达到100%。同时，鹤山还探索推出城乡“一把扫”措施，推进城乡环卫一体化，有效提升城乡接合部卫生环境质量；推进农村垃圾分类处理，制定并实施《鹤山市生活垃圾分类工作实施方案》，推进农村垃圾分类示范市建设。
在农村生活污水治理方面，鹤山市全面推进雨污分流管网建设，加强村庄排水设施暗渠化，1110条自然村完善雨污分流管网建设，完成率达100%。
坚持补齐短板
推进农村基础设施建设
农村人居环境整治三年行动期间，鹤山市坚持补齐民生短板，推进农村基础设施建设成效显著。
在道路交通方面，村道硬底化铺就起村民的“幸福路”。三年来，鹤山市积极推进农村公路建设，目前完成村道路面硬底化自然村达100%，通达总里程1195公里，行政村通客车率达100%。同时，鹤山市大力推进村内道路硬底化，因地制宜选择水泥、砂石、砖石等路面材料，鼓励生态化铺装，彻底改变了乡村道路泥泞坑洼的情况，解决村民出行不便等问题，切实提升了村民的幸福感。
此外，鹤山市积极推进农村“厕所革命”，出台了《鹤山市农村户厕改造工作实施方案》，通过加强资金配套，开展农村户厕“一对一”核查，进一步完善“一厕一台账”。据了解，鹤山全市纳入农户改厕范围的有64919户，目前已经全部完成农村无害化户厕改造任务，农村无害化户厕普及率100%。
据统计，三年来，鹤山全市新建、改建农村公厕622座，累计正在使用的891座公厕全部纳入村庄保洁日常管理；共建设旅游厕所17座，累计共有A级旅游厕所13座、AA级旅游厕所8座、AAA级旅游厕所5座，基本覆盖全市乡村旅游区。
为加快农村供水设施建设，鹤山市大规模开展村村通自来水工程建设，进一步推动鹤山城乡供水一体化发展，完善集中供水网络，全市村村通自来水覆盖率为100%。
此外，鹤山市还出台《鹤山市农村基础设施长效管理实施方案》和《鹤山市农村基础设施长效管理考核细则》，明确资金投入方式，每年投入2442万元用于长效管护，明确管护范围、标准及工作要求，各镇（街）因地制宜建设队伍，明确管护责任，完善考核机制。鹤山建立起经费稳定、职责明确、设施良好运行的农村人居环境整治和基础设施长效管护机制，使农村地区得以长期保持干净整洁，实现“持续美”。
2021年是“十四五”规划的开局之年。鹤山市农业农村局相关负责人表示，鹤山将继续因地制宜打造特色各异、乡韵浓郁的生态宜居美丽乡村，促进广大农村面貌持续改善和提升，推动美丽乡村从绿水青山向金山银山转化，乘势而上奋力书写鹤山乡村振兴新篇章。
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