3月1日起，江门市正式试点推行食品销售、小餐饮经营许可“申请人承诺制”审批试点工作。今日上午，在蓬江区法人邑门式服务中心，“新规”后首张《食品经营许可证》发出，江门市副市长赖燕芬、蓬江区区长李欣立为该申办企业授证。
▲副市长赖燕芬、蓬江区区长李欣立为申请人梁先生发放“新规”后首张《食品经营许可证》
许可当日受理、当日发证
便民举措获市民称赞
“申请人承诺制”是指申请人书面承诺按许可事项的条件和标准建设，符合许可条件后才开展相关食品经营，并自愿依法承担相应法律责任的，审批部门当场发放准予行政许可决定书，并在当场或5个工作日内颁发食品经营许可证。
据市食品药品监督管理局食品餐饮科相关负责人介绍，作为一项审批制度改革，“申请人承诺制”大大提高了审批效率，优化简化审批流程。以前办理食品经营许可证，需要20到30个工作日，但是按照现在这个“申请人承诺制”，可以当场或者5个工作日之内颁发食品经营许可证，同时，还可以提高商家诚信经营的意识。在发放食品经营许可证后，食药监部门也会在3个月内对取得许可证的店进行监督检查，如果商家是非主观故意不履行承诺，会给予商家20个工作日的整改机会；如果是故意的，将会撤销行政许可，当事人3年内不可申请食品经营许可，并在网站上公示该商户行为；如果涉及违法行为，将依法处理。“我们会不断关注试点效果，着力加强监管，不能让食品安全事故发生。”该负责人说。
在聚德街开小食店的梁先生此前看到“申请人承诺制”的相关报道及宣传，也主动咨询了蓬江区食品药品监管局有关申办材料、流程事宜，今一早，便赶到蓬江区法人邑门式递交资料。“一开始不太确定，现在算是亲眼看着许可证印发出来，效率高太多了！”从递交资料到审核再到出证，前后仅用时30分钟，梁先生接过《食品经营许可证》后连连称赞“太好了，太高效率了”。
▲申请人梁先生成功办理“新规”后首张《食品经营许可证》
梁先生说，自己以前也申办过食品经营许可证，“以前申办就比较慢，流程比较多，大概需要一个月的时间。现在这样对于我们这些做小餐饮的来说很方便，开张之前不会拖太久，可以放心经营。”他还建议想办食品经营许可证的商户，要按要求带齐资料，有不懂的可以问前台工作人员。
赖燕芬指出江门市推行食品销售、小餐饮经营许可“申请人承诺制”审批，是推进食品安全诚信体系建设、疏导无证经营的创新举措，同时也是提高食品经营许可效率、简化和优化许可流程的的便民之举，各部门要做好宣传指引，加强事中事后监管，让“申请人承诺制”审批惠及更多群众。
上午，还有育德一家食品商行也拿到《食品经营许可证》。
省时不省事——事中事后监管更严格
针对“审批过程简化了，食品安全如何保障”的担忧，蓬江区食品药品监管局表示会秉承“宽进严管”的原则，把工作重心从审批为主转移到加强监管和提升服务上来，强化事中事后监管。
“全市从3月1日开始全面铺开“申请人承诺制”试点工作。拿到许可证只是开头，之后后续监管部门会在3个月内完成监督检查，如果不需要现场核查的，就会纳入日常检查。各企业须认真执行法律法规，落实好食品安全主体责任。”江门市食品药品监管局食品餐饮安全监管科负责人表示，后续监管中发现经营情况与申报材料及承诺的条件不符的，如不属主观故意的，责令20个工作日内整改，如主观故意或整改后复合仍未达到承诺条件的，将受到撤销许可、3年内不再受理经营许可申请、曝光违约失信行为的处理。
▲“申请人承诺制”办理流程
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如要申请，怎样办理？
“申请人承诺制”审批试点的业态有：一是食品销售经营者（含新办、延续），经营项目为：预包装食品销售、散装食品销售、特殊食品销售等非现场制售的食品经营项目；二是小餐饮经营者（含新办、延续），即经营场所使用面积在50㎡以下（含50㎡）的餐饮服务提供者，限定经营项目为：热食类食品制售、糕点类食品制售（不含裱花蛋糕）、自制饮品制售（不含自酿酒）。
蓬江区的经营者只需到法人邑门式服务中心，提交食品经营许可申请书、营业执照复印件、法定代表或负责人的身份证复印件和申请食品经营许可承诺书等资料，书面承诺符合相应的食品经营许可条件要求，并对不实承诺所引发的后果自愿依法承担相应的法律责任。符合申领条件的，审批部门当场发放准予行政许可决定书，并在当场或5个工作日内颁发食品经营许可证。
详情可咨询蓬江区法人邑门式服务中心、蓬江区食品药品监督管理局。
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去年，蓬江区在全市率先建成区级法人“邑门式”服务中心，实现18个部门680项涉企审批服务事项“一窗通办”， 打造企业办事“十分钟服务圈”。
法人邑门式地址：篁庄大道西10号1幢蓬江区企业法人邑门式服务中心（即火炬科技创业园1号楼）
（责任编辑：邓艳琴）